近年来，黑龙江省质监局提出了部分技术人员和部分检测设备到一线配合执法的“两个前移”工作思路，这种尝试给计量工作注入了新活力。让我们对计量执法与计量检测合二为一的制度设计有了新的认识和思考。省质监局要求实现“两个前移”后，各地市质监局也明确了“更新设备增加投入保障前移，转换观念强化前移”的总体思路，全面加强了技术机构对行政执法的支持力度，促进了计量执法和计量服务工作的深入开展。

1.强化了技术机构对行政执法的支持，执法力度加大

通过计量技术机构加强对行政执法的配合和支持，计量执法效果明显。首先，由于有技术机构的支持，对种子、化肥、农药及粮食收购环节的监督力度明显加大，因为涉农物资的季节性，往年监督人手少，监督不全面的问题得到了良好的解决。其次加大了对米、面、油、牛奶等定量包装商品的监督，提高了定量包装商品净含量的合格率，也为技术机构增加了收入。三是加大了对群众生活中所用的水表、电能表、煤气表、出租汽车计价器和燃气充装行业等的计量监督管理，有的地市新上的电能在线测量装置，可以在用户带电的情况下检测电能表的准确度，协助计量行政部门快速有效地解决群众的投诉。四是加大了在用强检计量器具的监督力度，强检计量器具受检率明显提高，维护了计量法律的权威性。五是一些社会热点问题得到了解决。由于燃油价格不断上涨，一些不法人员用遥控器等手段克扣消费者，也给计量监督增加了难度，省质监局计量处新上了隐形加油机检测车，对这一违法行为进行了有效的查处，也为各地市提供了计量监督的便利条件。

此外，计量违法行为有稍纵即逝的时效性，如果技术机构的人员有执法证件，发现计量违法行为时就可以及时做好行政执法笔录，为违法行为得到及时处理提供了有利的证据。

2.计量工作“两个前移”收效显著

经过两年多的有益实践，通过加强人员培训和加大资金投入，计量工作“两个前移”机制日益成熟，计量工作的权威性明显增强，同时为社会提供服务的能力与水平也迅速提升。据统计，黑龙江省近两年由省质监局直接投入的大型衡器检定设备等计量经费近500万元；各地投入建立定量包装检测项目投资近60余万元，新投入其他两个前移项目300万元，培训机构计量执法80多人；计量执法效果显著，树立了质监部门有为、有威、有位的部门形象。

(1)行政执法实现新突破。各地陆续开展的计量工作“两个前移”，使计量行政执法工作更加快速便捷，增强了现场办案的能力，提高了行政执法的科学性、权威性，更好地发挥了质监部门的技术优势。使一些难案、大案在技术机构的配合下，取得了突破。

(2)队伍素质得到新提高。一方面投入了设备进行现场检测，需要检测人员在现场快速作出判定结果，行政执法人员也在现场了解了整个检测过程，提高了行政执法人员对检测的认识；另一方面技术机构的工作人员也通过学习了解了相关的法律法规。

(3)和谐质监获得新发展。由于社会经济等诸多原因，以往存在部分技术人员抓收入积极努力，深入一线、配合执法不积极的现象。实行“两个前移”后，广大技术人员积极转换观念，主动参与，为行政执法等工作增添了后劲。单位研究部署工作中，能做到行政执法科室、直属技术机构坐到一起参加会议，专题研究“两个前移”，明确并进一步理顺了部门职责，做到工作中密切配合、通力协作，全面促进了质监部门内部各职能部门的和谐。

通过黑龙江省质监局的实践证明，部分技术人员和部分检测设备到一线配合执法的“两个前移”工作思路，给计量工作注入了新活力，也为我们不断探索、谋划计量体系的设置、工作机制提供了值得借鉴的经验。