电能表是用于贸易结算的计量器具，同时也是列入《依法管理的计量器具目录》中、属于国家强制管理的计量器具。电能表质量的好坏将直接关系到电能的公平交易。为此，国家有关行政主管部门颁布了许多相关的技术法规和文件。

一、与电能表相关的技术法规

由于近年来电能表发展很快，功能不断增加，目前我国与电能表相关的技术法规有很多，大致可以分为以下三类:

第一类属于计量检定规程，是计量技术机构依法检定电能表的依据，如JJG307-2006《机电式交流电能表》检定规程、JJG596-1999《电子式电能表》检定规程等。

第二类属于国家标准，是指导企业进行生产的依据，如GB/T17215-2002《1级和2级静止式交流有功电能表》、GB/T17883-1999《0.2S级和0.5S级静止式交流有功电度表》等。

第三类是定型鉴定大纲，是企业设计制造电能表和型式评价技术机构进行型式评价的依据，如《多功能电能表定型鉴定大纲》、《全电子式电能表定型鉴定大纲》和《感应式交流有功电能表定型鉴定大纲》等。

二、国家对电能表的法制管理

由于电能表是国家强制管理的计量器具，因此，电能表生产企业必须取得制造计量器具许可证才能制造、生产电能表。根据《强制检定的工作计量器具检定管理办法》及《强制检定的工作计量器具目录》，生产出的电能表必须经过首次检定合格后才能安装使用，对于使用中的电能表采用到期轮换的方式保证其量值的准确和可靠。

1.电能表生产企业取得制造计量器具许可证的程序

根据《计量法实施细则》中的有关规定，电能表生产企业应该依照以下程序取得制造计量器具许可证:

(1)根据相关国家标准研制出一定数量的样机。

(2)如果该样机是从未在全国范围内生产过的计量器具新产品，则应向所在地省级人民政府计量行政部门申请型式批准；如果该样机在全国范围内已经定型，但在本单位属未生产过的计量器具新产品，则应当向所在地省级人民政府计量行政部门申请进行样机试验。

(3)申请单位应向省级人民政府计量行政部门提供型式批准申请书、申请单位合法经营的证明文件(一般为营业执照、组织机构代码证)，以备审查。

(4)审查通过后，对于型式批准，省级人民政府计量行政部门委托经过国家质检总局授权的技术机构进行型式评价；对于样机试验则由所在地省级人民政府计量行政部门授权的技术机构进行。

(5)申请单位应向承担型式评价的技术机构递交的材料有样机外形照片，产品标准(含技术标准、检验方法)，使用说明书，制造单位或技术机构所做的试验报告，总装图、主要零部件图和电路图，并提供3台样机作为试验样机。

(6)型式评价完成后，承担型式评价的技术机构向委托的省级人民政府计量行政部门报送型式评价报告和计量器具型式注册表。

(7)省级人民政府计量行政部门对型式评价报告或样机试验报告进行审查，合格后向申请单位颁发《型式批准证书》或《样机试验合格证书》。

(8)电能表制造企业获得《型式批准证书》或《样机试验合格证书》后，向所在地省级人民政府计量行政部门申请制造许可证考核。

(9)省级人民政府计量行政部门对申请单位提供的材料审查合格后，派出考核组进行考核。按照申请单位生产电能表的不同类型，考核组依据《静止式单相电能表企业制造许可证考核生产设施必备条件》或《机械感应式单相电能表企业制造许可证考核生产设施必备条件》，对申请单位的生产设备、出厂检定条件、人员技术状况、技术文件、管理制度进行考核。

(10)考核合格的，由省级人民政府计量行政部门颁发制造计量器具许可证。

2.政府计量行政主管部门对电能表产品质量的监管主要采取的方式

(1)规定了制造计量器具许可证有效期为3年。对于已取得证书的企业，在证书有效期满前3个月内向发证部门申请复查。复查时首先对产品进行全性能试验，试验合格后，再依据《静止式单相电能表企业制造许可证考核生产设施必备条件》或《机械感应式单相电能表企业制造许可证考核生产设施必备条件》，对申请单位的生产设备、出厂检定条件、人员技术状况、技术文件、管理制度进行复查考核。

(2)在制造许可证有效期内不定期地进行监督检查。

(3)对于电能表生产企业不定期地进行产品质量国家监督抽查。国家质检总局已经组织了多次全国范围的单相、三相电能表产品质量国家监督抽查，极大地提高了国内单相、三相电能表的产品质量。如1996年静止式单相电能表的抽样合格率仅为7.1%，而2008年单相电能表的抽样合格率已经提高到95.6%。

三、电能表型式评价的主要项目

电能表的型式评价主要依据《多功能电能表定型鉴定大纲》、《全电子式电能表定型鉴定大纲》和《感应式交流有功电能表定型鉴定大纲》等技术规范进行。主要项目如下:

1.法制管理要求

(1)计量单位

根据国家的相关规定，电能表应采用法定计量单位。如频率:Hz；有功电能表常数:imp/kW·h；无功电能表常数:imp/kvarh。

(2)准确度(最大允许误差)

产品各测量功能的误差均用读数的相对误差的百分数表示。其准确度用最大允许误差表示。

(3)样机的包装、外观、铭牌、标志

必须在计量器具的铭牌或面板、表头等明显部位标注计量法制标志和计量器具标识，其标志、编号和说明必须清晰可辨、牢固可靠。

2.样机在正常环境条件下的技术要求

通过检查测量范围、准确度、仪表常数、启动状态、无负载状态(潜动)，判断电能表是否符合相关技术规范的要求。

由于电能表的使用环境非常复杂，需要检查电能表在工作条件发生改变时，其误差改变量是否符合相关标准的要求。试验分为以下几个项目进行:环境温度变化影响、电压变化影响、频率变化影响、电流和电压回路的谐波影响、交流电流回路中的直流和偶次谐波影响、交流电流回路中的奇次谐波影响、交流电流回路中的间谐波影响、恒定外磁场影响、交流外磁场影响。

电能表自身工作需要消耗电能，因此还需要进行功率消耗试验，检查其自身功耗不能超过相关技术规范的要求。

电能表工作在电网中，还需模拟电网运行条件进行电压跌落和短时中断影响试验、短时过电流影响试验，检查在这种情况下电能表能否准确计量电能。

由于电能表需要连续不断地工作，还需要进行自热影响试验、温升影响试验，考察电能表由于器件发热、外界温度改变引起的误差改变量。

3.样机在非正常环境条件下的技术要求

试验项目分为气候环境要求、机械环境要求、安全要求、电磁兼容要求。

其中气候环境要求需要进行高温试验、低温试验、交变湿热试验；机械环境要求需要进行冲击试验、振动试验、弹簧锤试验、防尘防水试验、耐热和阻燃试验；安全要求(绝缘性能)需要进行脉冲电压试验、交流电压试验；电磁兼容要求需要进行无线电干扰抑制试验、快速瞬变脉冲群试验、高频电磁场抗扰度试验、射频场抗传导骚扰度试验、静电放电抗扰度试验、浪涌抗扰度试验；通过这些试验以检查电能表能否在不同气候条件、各种运输、安装、使用条件、复杂电磁干扰条件下正常使用，准确计量。