一、法规简介

法规指国家机关制定的规范性文件。如我国国务院制定和颁布的行政法规，省、自治区、直辖市人大及其常委会制定和公布的地方性法规。省、自治区人民政府所在地的市，经国务院批准的较大的市的人大及其常委会，也可以制定地方性法规，报省、自治区的人大及其常委会批准后施行。法规也具有法律效力。

技术法规是指规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法（包括适用的管理规定）的文件，以及规定适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求的文件。这些文件可以是国家法律、法规、规章，也可以是其他的规范性文件，以及经政府授权由非政府组织制定的技术规范、指南、准则等。

技术法规具有强制性特征，即只有满足技术法规要求的产品方能销售或进出口。凡不符合这一标准的产品，不予进口。

(1) 生产许可证生产许可证制度是由国家质量技术监督局为保证国家或地方需要控制的危及人体健康和人身、财产安全方面的产品质量、重要生产资料及影响国计民生的工业产品质量，经过对生产企业的质量体系检查和产品检验，确认企业是否具备生产该产品的能力，以颁发证书的形式，准许其生产，并对产品和企业实施监督的一种许可制度。

实施生产许可证的产品目录由国家质量技术监督局发布。企业取证后，具有法规赋予的权利，可以从事取证产品的生产、销售；否则，属于违法行为。根据《工业产品生产许可证管理办法》第14条规定，凡取得生产许可证的产品，企业必须在该产品、包装或者说明书上标明生产许可证标记和编号。凡是实行生产许可证管理的产品，在产品或者销售包装上应当标注生产许可证编号。许可证编号应与标注的生产者名称、地址保持一致。例如，产品标识上标注的生产者名称、地址是总公司的名称、地址，而产品是生产基地生产的，那么，在该产品或者销售包装上标注的生产许可证编号就只能是总公司的，而不能标注生产基地的生产许可证编号。生产者应当在生产许可证有效期内生产的产品上标注生产许可证号。

(2）生产许可证的标注生产许可证的标注由九位阿拉伯数字组成。头两位表示产品归口管理部门，中间三位表示产品编号，后四位表示生产许可证编号。

二、标准简介

标准定义如下所述。

1．标准

在一定范围内获得的最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。该文将经协商一致并经一个公认机构的批准。目前标准的制定和应用已遍及人们生产和工作的各个领域，特别是危险化学品生产、输送和经营行业，必须执行相关的国家标准和法规。

2．标准化

标准化是为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。

3．国家标准的代号和编号

中华人民共和国标准分为强制性标准和推荐性标准两类性质的标准。强制性国家标准代号为“GB"；推荐性国家标准代号为“GB/T"。"GB”是“国标”二字的汉语拼音缩写。

国家标准的编号由国家标准的代号、标准发布顺序号和标准发布年代号四位数组成，示例如下所示。

(1) 强制性国家标准

GB XXXXX一XXXX

标准发布年代号

标准发布顺序号

强制性国家标准代号

(2）推荐性国家标准

GB/T XXXXX一XXXX

标准发布年代号

标准发布顺序号

推荐性国家标准代号

4．行业标准的代号和编号

行业标准代号由汉字拼音大写字母组成。行业标准的编号由行业标准代号、标准发布顺序及标准发布年代号（四位数）组成，示例如下所示。

(1) 强制性行业标准编号

XX XXXX一XXXX

标准发布年代号

标准发布顺序号强制性行业标准代号

(2) 推荐性行业标准编号

XX/T XXXX一XXXX

标准发布年代号

标准发布顺序号

推荐性行业标准代号

(3) 行业标准代号已正式公布的中华人民共和国行业标准代号见表1-5所列。

三、标准的分类

标准化工作是一项复杂的系统工程。从我国标准化法实施中提出以下分类

（一）根据适用范围分

根据《中华人民共和国标准化法》（以下简称·《标准化法》）的规定，我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准等4类。

(1) 国家标准由国务院标准化行政主管部门制定的需要全国范围内统一的技术要求，称为国家标准。强制性国家标准代号为“GB"。推荐性国家标准代号为“GB/T"。

(2) 行业标准没有国家标准而．又需在全国某个行业范围内统一的技术标准，由国务院有关行政主管部门制定并报国务院标准化行政主管部门备案的标准，称为行业标准。强制性机械行业标准代号为“JB”，是“机标”二字的汉语拼音缩写。推荐性机械行业标准代号为“B/T”。

(3）地方标准没有国家标准和行业标准而又需在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行业行政主管部门备案的标准，称为地方标准。地方标准代号由“地标”的汉语拼音缩写“DB”，加省、自治区、直辖市行政区划代码的前两位数加斜线表示。如：DB 13表示河北省强制性地方标准代号；DB 13/T表示河北省推荐性地方标准代号。

(4）企业标准企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准，由企业制定的作为组织生产的依据的相应的企业标准，或在企业内制定适用的严于国家标准、行业标准或地主标准的企业（内控）标准，由企业自行组织制定的并按省、自治区、直辖市人民政府的规定备案（不含内控标准）的标准，称为企业标准。企业标准代号中的符号“Q”为“企”字的汉语拼音缩写。企业代号由相应的政府标准化行政主管部门规定。

这四类标准主要是适用范围不同，不是标准技术水平高低的分级。

（二）根据法律的约束性分

(1) 强制性标准强制标准范围主要是保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准。对不符合强制标准的产品禁止生产、销售和进口。根据《标准化法》之规定，企业和有关部门对涉及其经营、生产、服务、管理有关的强制性标准都必须严格执行，任何单位和个人不得擅自更改或降低标准。对违反强制性标准而造成不良后果以至重大事故者由法律、行政法规规定的行政主管部门依法根据情节轻重给予行政处罚，直至由司法机关追究刑事责任。

(2）推荐性标准推荐性标准是指导性标准，基本上与WTO/TBT对标准的定义接轨，即由公认机构批准的，非强制性的，为了通用或反复使用的目的，为产品或相关生产方法提供规则、指南或特性的文件。

(3) 标准化指导性技术文件标准化指导性技术文件是为仍处于技术发展过程中（为变化快的技术领域）的标准化工作提供指南或信息，供科研、设计、生产、使用和管理等有关人员参考使用而制定的标准文件。指导性技术文件编号由指导性技术文件代号、顺序号和年号构成。

GB/Z XXXXX一XXXX

发布年号

顺序号

代号