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编制危险化学品应急救援预案的法律、法规依据

发布时间:2015-08-24 00:00 作者:中国标准物质网 阅读量:1119

我国政府近年来相继颁布的一系列法律法规,如《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《突发事件应对法》等,对危险化学品、特大安全事故、重大危险源等应急救援预案的制定都提出了相关的要求,是各级政府、企事业单位编制应急救援预案的法律基础。

《安全生产法》第17条规定,生产经营单位的主要负责人具有“组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案”的职责。第33条规定:“生产经营单位对重大危险源应当制定应急预案,告知从业人员和粗关人员在紧急情况下应当采取的应急措施,”第68条规定:“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大安全生产事故应急救援预案,建立应急救援体系。”

《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第7条规定:“市(地、州)、县(市、区)人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后,报上一级人民政府备案。”

《危险化学品安全管理条例》第49条规定:“县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门会同同级有关部门制定危险化学品事故应急救援预案,报经本级人民政府批准后实施。”第50条规定:“危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材和设备,并定期组织演习。危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责化学品安全监督管理综合工作的部门备案。”

((特种设备安全监察条例》第31条规定:“特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。”

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定:“从事使用高毒物品作业的用人单位,应当配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,制定事故应急救援预案,并根据实际情况变化对应急预案适时进行修订,定期组织演习。事故应急救援预案和演习记录应当报当地卫生行政部门、安全生产监督管理部门和公安部门备案。

《职业病防治法》规定:“用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。”

《消防法》规定:“消·防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案,定期组织消防演习。”

《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》(国发[2005] 11号)规定:“各地区、各部门要按照党中央、国务院的部署,一加强领导,统筹规划,狠抓落实,充分发挥应急预案在预防和应对突发公共事件中的重要作用,并在实践中不断补充和完善应急预案。”

《突发事件应对法》第17条规定:“国家建立健全突发事件应急预案体系。国务院制定国家突发事件总体应急预案,组织制定国家突发事件专项应急预案;国务院有关部门根据各自的职责和国务院相关应急预案,制定国家突发事件部门应急预案。地方各级人民政府和县级以上地方各级人民政府有关部门根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本地区的实际情况,制定相应的突发事件应急预案。应急预案制定机关应当根据实际需要和情势变化,适时修订应急预案。应急预案的制定、修订程序由国务院规定。”第18条规定:“应急预案应当根据本法和其他有关法律、法规的规定,针对突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害,具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等内容。”第23条规定:“矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位,应当制定具体应急预案,并对生产经营场所、,有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查,及时采取措施消除隐患,防止发生突发事件。”

此外,与应急预案相关法规还有《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国环境保护法》以及《中华人民共和国海洋环境保护法》等。

由国家安全生产监督管理总局编制的《危险化学品事故灾难应急预案》(国家级)。

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