预案的分类有多种方法，按时间特征可划分为常备预案和临时预案（偶尔组织的大型聚会等），按事故紧急情况的类型可划分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件预案等。通常按预案的适用对象范围划分为综合预案、专项预案和现场预案3个层次。

（一）综合预案

综合预案是城市的整体预案，从总体上阐述城市的应急方针、政策、应急组织结构及相应的职责，应急行动的总体思路等。通过综合预案可以清晰地了解城市的应急体系及预案的文件体系，更重要的是可以作为城市应急救援工作的基础和“底线”，即使对那些没有预料的紧急情况，也能起到一般的应急指导作用。

（二）专项预案

专项预案是针对某种具体的、特定类型的紧急情况，如危险物质泄漏、火灾、某一自然灾害等的应急而制定的。专项预案是在综合预案的基础上，充分考虑了某特定危险的特点，对应急的形势、组织机构、应急活动等进行更具体的阐述，具有较强的针对性。

（三）现场预案

现场预案是在专项预案的基础上，根据具体情况需要而编制的。它是针对特定的具体场所（即以现场为目标），通常是该类型事故风险较大的场所或重要防护区域等所制定的预案。例如，在危险化学品事故专项预案下编制的某重大危险源的现场应急预案，防洪专项预案下的某洪区的防洪预案等。现场应急预案的特点是针对某一具体现场的特殊危险及周边环境情况，在详细分析的基础上，对应急救援中的各个方面做出具体、周密而细致的安排，因而现场事故应急救援预案对现场具有更强的针对性和具体救援活动的指导性。