（一）目的

应急演习是我国各类事故及灾害应急过程中的一项重要工作，多部法律、法规及规章对此都有相应的规定，如《消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《矿山安全法实施条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《核电厂核事故应急条例》、《突发公共卫生事件应急条例令等规定有关企业和行政部门应针对火灾、化学事故、矿山灾害、职业中毒、核事故或突发性公共卫生事件定期开展应急演习。

开展应急演习的主要目的是检验预案、锻炼队伍、磨合机制和教育群众。

(1) 检验预案通过演习检验应急预案相关组织和人员对应急预案的熟悉程度，发现应急预案中存在的问题，以修改完善应急预案，提高应急预案的适用性和可操作性。

(2）锻炼队伍通过演习活动，提高应急相关人员的应急处置能力。

(3) 磨合机制通过演习过程，澄清相关各方的职责，改善不同机构、人员之间的沟通、协调机制。

(4）教育群众通过演习加强公众、媒体对应急预案和应急管理工作的理解，提高公众的公共安全意识。

（二）要求

应急演习类型有多种，不同类型的应急演习虽有不同特点，但在策划演习内容、演习情景、演习频次、演习评价方法等方面具有共同性要求。

(1) 应急演习必须遵守相关法律、法规、标准和应急预案的规定。

(2) 领导重视、科学计划。开展应急演习工作必须得到有关领导的重视，给予资金等相应支持，必要时有关领导应参与演习过程并扮演与其职责相当的角色。应急演习必须事先确定演习目标，演习策划人员应对演习内容、情景等事项进行精心策划。

(3）结合实际、突出重点。应急演习应结合当地可能发生的危险源特点、潜在事故类型、可能发生事故的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况进行。演习应重点解决应急过程中的组织指挥和协同配合问题，解决应急准备工作的不足，以提高应急行动的整体效能。

(4）周密组织、统一指挥。演习策划人员必须制定并落实保证演习达到目标的具体措施，各项演习活动应在统一指挥下实施，参演人员要严守演习现场规则，确保演习过程的安全。演习不得影响生产经营单位的安全正常运行，不得使各类人员承受不必要的风险。

(5）由浅入深、分步实施。应急演习应遵循由下而上、先分后合、分步实施的原则，综合性的应急演习应以若干次分练为基础。

（6）讲究实效、注重质量的要求。应急演习指导机构应精干，工作程序要简明，各类演习文件要实用，避免一切形式主义的安排，以取得实效为检验演习质量的唯一标准。

(7) 应急演习原则上应避免惊动公众，如必须卷人有限数量的公众，则应在公众教育得到普及、条件比较成熟时进行。