近年来，部分省市政府陆陆续续公开了化工企业搬迁的意愿，河南、河北、天津等诸多化工企业渐渐启动搬迁计划，一些新颁的政策法规也有推动企业搬出城区的趋势。然而，搬迁不是一件简单的事情，它牵涉着资金问题、人员安置问题、政策问题等方方面面。

要让全国近一千多家化工企业顺利地搬迁改造，需要解决的不仅仅是资金问题。据悉，2012年白龙化工启动搬迁，但公司走了整整三年。董事长刘文国希望借此进行产业升级，在苯酐、顺酐、增塑剂、不饱和聚酯树脂产品方面获得合理的延伸和发展。按照规划，2017年年底前，石家庄中心城区污染工业企业将全部搬出中心城区或转型，其他搬迁工业企业将逐步向市域工业园区转移。

另外，早前资料显示，2010年，创办于1919年我国第一家民族染料厂双桃精化被列为青岛市第一批搬迁企业，直到今年12月1日，青岛双桃精化老厂区生产系统正式全面停产进行搬迁。在搬迁过程中，双桃精化打破传统思维理念，大胆创新，申请专利33项，其中发明专利16项、实用新型专利17项，使工艺技术得到优化升级。

政策需细化

业内人士指出，由于目前我国没有一部关于强制企业搬迁的法律、法规，再加上企业在所有制性质及地域方面的特殊性，在搬迁的过程中除了参考现行法律外，中央政府和地方政府还需要制定相应的配套政策，细化补偿办法、人员安置政策等方面。政府除了为企业搬离提供基础外，可考虑制定一些优惠政策，如设立企业搬迁专项资金，搬迁企业土地补偿，或者依据情况对搬迁企业优先考虑工业扶持资金、贷款贴息等，帮助企业解决资金方面的实际问题。

大部分专家认为，在城市规划方面政府部门理应负主要责任。因此，在承担搬迁成本上，政府不应一推了之，而要尽快建立起政府和企业的分担机制。一方面要加大政策的支持力度，比如对企业搬迁腾退的土地，政府要从土地收益中拿出一部分进行补偿，而怎么补偿，补偿多少，现在都没有相关规定。另一方面，要发挥市场在资源配置中的主体作用，帮助企业通过兼并重组，或根据市场情况实施关、停、并、转。在这个问题上，同样需要细致科学的政策法规，让政府在这一前提下实行。

由于政府规划的不周，也会导致在搬迁问题上形成僵局。比如前述的黄岛石化区，2004年刚刚设立时，地方政府准备将其打造成一个世界级的石化区。但仅仅10年后，进驻的企业便被要求二次搬迁。这种情况下搬迁资金该由谁出?是否应该完全转嫁到企业身上?由于缺乏规定和问责机制，成了一笔糊涂账。

如何安置员工

由于搬迁新址多为较偏远地区，甚至是另一城市，因此，员工安置问题一直是化工企业搬迁中的一大难题。

一些有搬迁计划的化工企业负责人表示，很多大型化工企业员工众多，年龄结构偏大，且大多是本地员工。如果搬到外地或偏远地段，会面临着许多现实问题，因此许多职工不愿意搬迁。如西部某规划中的产业园，地处偏僻，园区内水、电等基本设施都不具备，已经入驻的一家企业只能硬着头皮自己掏钱、费时间通水通电，才能开始生产。其他交通、生活、娱乐等设施更是无从保证。这样一来，一直被纳入搬迁计划的某化工企业便踯躅不前，因为搬迁后还得自己大兴土木修建基本设施，无形增加搬迁费用，还耽误了生产。而且新址距离旧址近100公里，在各方面不能保证的情况下，十分影响生活，员工大多会打“退堂鼓”。而其他企业同样也在观望中。

化工企业搬迁是一项巨大的系统工程，需要化工企业与政府、各个部门通力协作，才能将搬迁工作顺利进行，中间任何一个环节出现问题，将阻碍搬迁工作；希望政府、社会和企业共同扶持化工企业搬迁，使我们的家园还原绿色景象。