12月16～18日，中国石油和化学工业联合会在青岛召开2016年度工作务虚会，听取各主要业务部门和分支机构2015年度工作汇报和2016年度工作计划，研究行业经济运行面临的形势，确定调结构、稳增长、转方式、促改革的一揽子措施与重点工作。会议提出，要把调结构作为2016年度全行业的首要任务，力争在“十三五”开局之年取得实质性突破。

中国石化联合会会长李寿生在讲话中指出，目前全国石化行业面临下行压力。1-10月，石化行业主营业务收入同比下降6.1%，利润总额下降24.1%，进出口总额下降22.3%。“三剑同时下坠”，这在以前从未出现过，对整个行业的影响比1998年亚洲金融危机可能还要严重。“今天开的虽说是务虚会，其实却是实打实的务实会，需要明实情、出实招、拿实策、见实效。”李寿生说。

李寿生说，与煤炭、钢铁行业不同，当前制约石化行业发展的一个主要因素是结构性产能过剩，而不是绝对过剩。为此，2016年行业经济工作的总体思路，是按照十八届五中全会提出的实现“十三五”发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，切实贯彻“创新、协调、绿色、开放和共享”五大发展理念。要把工作重心放在调结构上，全力做好以下几方面工作。

一是抓紧修改、完善、发布和宣贯《石油和化学工业“十三五”发展指南》以及20个专业、专项规划。让全行业自觉落实规划的重点任务，引导企业健康发展。

二是认真组织编制、实施《石油和化工行业产业结构调整3年行动计划》，使淘汰落后产能迈出实质性步伐。重点做好传统产业转型升级。特别是对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损、产能过剩的“僵尸企业”要加快退出，一些产能过剩和能耗、排放超标，处于半停工甚至停产状态的企业，要实行关停并转和剥离重组。同时做好战略性新兴产业的培育，提高企业管理效率、效益。

三是以高水平产学研用创新平台建设工作为重点，完善创新体系和平台建设，提高行业自主创新能力，实现石化大国向石化强国的挺进。

四是要大力推进绿色发展、责任关怀，为行业发展创造良好的外部环境。加大全国统一碳排放市场建设工作参与力度，争取参与碳排放配额分配相关工作；深入开展能效“领跑者”工作，搭建节能技术、管理实践交流平台，促进行业节能工作；加强节能、低碳、节水等方面课题研究和标准制修订工作；继续做好环境经济政策配套综合制定工作，积极反映行业企业意见。

会议提出，中国石化联合会要以大视野、大平台、大胸怀、大数据为主要内容，切实加强自身建设与改革，引领全行业健康持续发展。

2016年联合会各业务部门重点工作

产业发展部：做好碳排放权初始分配制度和全国统一的碳排放交易市场建设工作。启动炼油企业竞争力评价活动。启动开展央企社会满意度评价体系研究。组织编制好《化工新材料产业发展报告》。继续做好进口原油使用权资质审核工作。关注并研究化解产能过剩工作，编制2016年度石化行业产能预警报告。加强油气专委会和化工新材料专委会建设工作。

质量安全环保部：推动行业危险废物规范化处理处置。继续做好行业突出环保问题的治理工作。加强安全环保技术交流与推广，加强专家队伍建设和技术信息体系建设，开展安全评价、环保诊断和隐患排查。研究化学品统一分类和标签信息系统、危险源跟踪监控系统和事故报告与分析系统的建设。开展责任关怀实施准则培训，推动各单位发布责任关怀年度报告。加强质量标杆经验分享，开展质量培训、质量品牌诊断和辅导服务。落实和应对生产许可证制度改革。

信息与市场部：完成化工大数据平台建设。发挥景气指数和经济运行会在行业中的影响作用，扩大景气指数的影响力。主动成为政府购买的合格供应方，多争取新领域中政府、企业委托和购买服务。加强行业贸易救济调查和贸易摩擦的预警工作，做到应对工作的前置化，建立重大事项通报制度。

科技与装备部：组织实施“十三五”行业科技发展指南。组织召开全行业产学研用协同创新平台建设座谈会，培育和筹建1-2个国家技术创新中心，协调做好国家企业技术中心、国家工程技术研究中心、国家重点实验室申报工作。继续做好行业技术创新示范企业的培育和认定工作，在技术创新薄弱产业链组建一批产业技术创新战略联盟，引导科技创新人才的培育和成长。组织开展现代煤化工标准体系研究，突破标准缺失瓶颈。向政府部门提出相关政策、措施的建议。

国际合作部：组建中国石油和化工行业“走出去”战略联盟，为中国企业“走出去”提供国际贸易、工程承包、海外投资等信息，提供法律、财务、保险等服务，并向有关部门反映企业诉求。重点推动国际产能合作，推动巴基斯坦、越南、伊朗等地的“中国园区”建设，促进在“一带一路”沿线国家建设产业园区、科技园区、经贸合作区、自贸区，搭建产业合作平台。完成新形势下中国化工行业“走出去”战略研究课题。