日前，市政府办公室印发《关于印发全市农药经营使用专项整治行动实施方案的通知》，决定到5月底前，在全市范围内开展农药经营使用专项整治行动，23种高风险农药实行购买实名制。同时，市农业局也下发文件，全面试行《烟台市农产品质量安全信用评级管理制度》和《农产品质量安全“黑名单”管理办法》，对违规违法生产经营单位进行不同程度的惩罚。这一硬一软两种措施，将护航全市农业生产和农产品质量安全。

日前，市政府办公室印发《关于印发全市农药经营使用专项整治行动实施方案的通知》，决定到5月底前，在全市范围内开展农药经营使用专项整治行动，23种高风险农药实行购买实名制。同时，市农业局也下发文件，全面试行《烟台市农产品质量安全信用评级管理制度》和《农产品质量安全“黑名单”管理办法》，对违规违法生产经营单位进行不同程度的惩罚。这一硬一软两种措施，将护航全市农业生产和农产品质量安全。

种高风险农药购买实名制

规范农药经营使用，首先要规范农药销售行为。根据安排，全市将对农药经营单位和个人进行全面清理整顿，重点检查经营单位和个人是否有工商营业执照，经营场所、人员、设备是否符合法律法规要求，对不符合要求或逾期不办理工商营业执照的单位和个人将依法取缔。

加强农药市场监管，我市还将全面落实农药经营告知制度和高毒农药定点经营管理制度。其中，农药经营告知制度方面，将建立县级农药监管信息平台，形成覆盖全市的农药监管信息网络，构建农药经营使用可追溯体系。高毒农药定点经营方面，将开展高毒农药经营专项检查，重点检查农药经营单位是否有违规经营高毒农药的行为、高毒农药定点经营单位是否严格执行“专柜销售、实名购买、台账记载、溯源管理”的制度，并将省农业厅公布的23种高风险农药全部纳入高毒农药范畴管理，实行购买实名制。果蔬及特色农产品生产大县将整建制禁止高毒农药的销售和使用，探索建立高毒农药政府储备制度，以应对突发性病虫害。

此外通知指出，全市将健全规范农产品基地、农民专业合作社、专业大户等用药记录档案，建立农药使用可追溯制度，杜绝违规使用高毒、禁限用农药的行为。健全县级农业综合执法工作队伍，实现县、乡两级农产品质量安全监管机构全覆盖。确保每村配备1名农产品质量安全监管员，农药案件查处率达到100%。

上“黑榜”取消财政扶持

提升农产品质量安全，除了运用“硬手段”，还要采取“软措施”。为促进农产品生产经营、农资诚信经营，市农业局日前也下发文件，决定在各农业龙头企业、农民专业合作社、取得“三品”认证的农产品生产企业、规模生产企业或种植大户、持营业执照从事农资经营的单位和个人，试行《烟台市农产品质量安全信用评级管理制度》和《农产品质量安全“黑名单”管理办法》。信用评级实行等级制度，将设定a、b、c三个等级。其中a级标准为质量安全信息项目均符合要求。若出现农资经营人员未经培训上岗、农资进销货台账或实名购买信息登记不全、一年出现1―3次因非违禁农药问题导致产品不合格等情况，则评定为b级。若出现违规生产经营国家禁止农业投入品、一年三次以上因非违禁农药问题导致产品不合格、一年出现五次以上产品质量问题等情况，则评定为c级。

在奖惩方面，各级农业行政主管部门安排农业项目的对象必须是a级等级，且被评为b级后半年内不得调整升级，被评为c级则农业部门将对其重点监管、跟踪监督。

此外，为深入推进质量安全诚信体系建设，各级农业执法机构在监管中，若发现相关从事农资经营、农产品生产的企业和个人以及农民专业合作社等，在农产品种植、加工、运输中使用违禁药物和物质，在质量检测中检出违禁农药一批次以上，在抽检1年内三个以上批次或样品产品不合格时，农业部门将其列入“黑名单”管理。

根据安排，列入“黑名单”管理的期限原则上为一年，对被列入的生产经营单位，除依法对其给予行政处罚外，还将实施重点监管、随时追踪、取消各种评先评优资格、取消各类财政扶持项目资格等处罚。