原来光伏跟钢铁、水泥都是产能过剩行业。光伏产业近些年的曲折发展，为解决产能过剩提供了借鉴。”全国人大代表、锦州阳光能源有限公司董事长谭文华说。

在谭文华代表看来，振兴东北就是既要做加法，也要做减法，这样才能使政策更好地落实，“东北传统制造业就是需要做减法。但是，为了跟上国家发展步伐，也要做加法，保持增量”。

“2005年以后，光伏产业火了起来，阳光能源也进入快速发展期。”谭文华代表说，后来光伏产业经历了一个曲折过程。尤其是欧美“双反”之后，国家出台了一系列扶持光伏发展的政策，力争扭转局面。

“当时国内企业都在收缩，想法子过冬。”谭文华代表说，坚持下来的企业，一方面做强自己，在技术研发、降低成本上做足文章；另一方面争取在其他市场抓住机遇。“前几年，阳光能源转向日本开拓市场。现在，我们开始瞄准东南亚市场。”谭文华代表说。

“‘十三五’规划纲要草案在降低企业成本方面提出要打行动攻坚战，国家可能会出台减税降费等措施以降低成本，这些都会给光伏企业发展带来利好。”谭文华代表说，希望好的规划尽快落地，规划变成计划，计划变成行动，行动要体现到企业发展的效果上。