随着各地对氟化工产业战略地位认知的提高，“十二五”期间拥有氟资源的省市出现了不同程度的“大跃进式”发展。近两年，受已有装置产能释放、国际经济复苏乏力、国内经济增速放缓等诸多因素影响，氟化工市场需求动力不足，低水平重复建设多，萤石资源利用效率低，产品结构不合理，国外氟化工巨头纷纷在中国投资，国内氟化工企业生存空间受大幅压缩。

笔者认为，“十三五”期间要解决氟化工行业存在的这些问题，成功实现转型升级，必须立足科技创新，不断开拓新的应用领域。

立足科技创新，这是由氟化工行业性质和现状所决定的。氟化工虽在国民经济中体量较小，但由于其产品具有高技术、高性能、高附加值“三高”特性，因此备受关注。经过几十年的发展，国内突破了国外在氟化工领域的技术垄断，许多中低端产品形成了规模化生产。要改变当前产业结构、产品结构不合理的现状，转型高端，必然需要科技力量的支撑。

较其他行业，氟化工行业更需要实施科技创新驱动战略。考虑到国内基础相对薄弱，氟化工开展科技创新离不开国家层面的扶持。

首先，国家需要实施“引进来，走出去”战略，引导国内氟化工行业加强氟资源开发和保护，积极开展与磷化工、氯碱化工、有机硅等关联行业的高度融合，杜绝氟资源过度开发和简单出口贸易，不断降低对萤石的依赖度，提高氟资源的利用率，同时还要大力鼓励国内企业投资或掌控国外萤石资源。

其次，国家需要统筹兼顾，根据区域职能规划，逐步提高行业准入标准，并通过税收、土地、金融、奖惩政策等多种措施淘汰工艺落后、设备陈旧、污染严重的装置，倒逼企业积极实施科技创新。

再次，国家需要营造科技创新的文化氛围，大力实施知识产权保护和运用政策，有效解决制约行业科技创新及科技成果转化的机制、制度、流程等疑难杂症，充分激发行业的动力、活力、潜力。

最后，国家需要从更高层面上组织力量筹建科技创新服务平台，实现人才、技术、资本、信息等创新要素的集成、整合、共享，着力解决氟化工行业内共性难题及制约瓶颈发展的关键性技术，如PFOA替代品的规模化、工程化生产以及氟化工生产相关的工艺装备等。

要有效破解氟化工转型升级难题也离不开产品应用领域的开拓。一方面，在保持化工、机械、军工、建筑等传统应用领域的基础上，进一步通过细化市场及挖掘下游市场深加工等方式，精心培育新的市场销售增长点，如建筑用耐高温阻燃型氟材料、海洋防腐用氟涂料、化工分离用氟材料膜等；另一方面，要紧扣国家“一带一路”战略部署，紧紧围绕新能源、航空航天、节能环保、电子信息产业、新能源汽车、高端装备制造业等七大战略性新兴产业发展，大力开发太阳能背板电池用氟涂料、除尘和水处理用氟材料、高端电子通信用氟材料、高端装备制造用氟材料、航空航天用特种氟橡胶材料、医药或农药用氟精细化学品、含氟液晶材料、含氟织物整理剂等。

总之，“十三五”期间我国氟化工产业必须制止简单的复制、拷贝和重复建设，把科技创新和应用领域开拓当作各项工作的重中之重。只有这样，氟化工行业才能迎来一轮新的发展春天。