监测方案是一项监测任务的总体构思和设计，制定时必须首先明确监测目的，然后在调查研究的基础上确定监测对象、设计监测网点，选择采样地点，合理安排采样时间和采样频率，选定采样方法和分析测定技术，提出监测报告要求，制定质量保证程序、措施和方案的实施计划等。这里重点介绍监测采样方案的拟定。
       一、地表水监测方案
      (一)水污染调查
       1．基础资料的收集
       ①水体的水文、气候、地质和地貌资料。如水位、水量、流速及流向的变化；降雨量、蒸发最及历史上的水情；河流的宽度、深度、河床结构及地质状况；湖泊沉积物的特性、问温层分布、等深线等。
       ②水体沿岸城市分布、人口分布、T业布局、污染源及其排污情况、城市绘排水情况等。
       ③水体沿岸的资源现状和水资源的用途。饮用水源分布和重点水源保护区，水体流域土地功能及近期使用计划等。地表径流污水、雨污水分流情况，以
及农田灌溉用水、农药和化肥等使用情况等。
       ④历年的水资源资料等，如目标水体的丰水期、枯水期、平水期的时间范围情况变化等，历年水质情况。
       2．现场调查
       在基础资料收集的基础上，还需进行现场的实地踏勘，充分了解监测范围内道路、交通、电源等实际情况，为水体监测断面和采样点布设提供科学、实用的
依据。
       (二)监测网点的布设原则
       在基础资料收集和综合分析的基础上，根据监测目的和项目，并考虑人力、物力等因素确定监测断面和采样点。
       监测断面是指监测河段或水域的位置．实施水样采集的整个剖面。分背景断面、对照断面、控制断面和消减断面等。监测断面在总体和宏观上须能反映水系或所在区域的水环境质量状况。各断面的具体位置须能反映所在区域环境的污染特征；尽可能以最少的断面获取足够的有代表性的环境信息，同时考虑实际采样时的可行性和方便性。具体布设原则如下：
       ①对流域或水系要设立背景断面、控制断面(若干)和人海口断面。对行政区域可设背景断面(对水系源头)或入境断面(对过境河流)或对照断面、控制断面(若干)和人海河口断面或出境断面。在各控制断面下游，如果河段有足够长度(至少10km)，还应设消减断面。
       ②根据水体功能区设置控制监测断面，同一水体功能区至少要设置1个监测断面。断面位置应避开死水区、回水区、排污口处，尽量选择顺直河段、河床稳定、水流平稳、水面宽阔、无急流、无浅滩的地方。
       ③监测断面力求与水文测流断面一致，以便利用其水文参数，实现水质雌测与水量监测的结合。
       ④监测断面的布设应考虑社会经济发展，监测工作的实际状况和需要，要具有相对的长远性。
       ⑤流域同步监测中，根据流域规划和污染源限期达标确定监测断面。
       (三)监测断面布设方法
       1．河流监测断面设置
       一个水系或一条较长的河流，应根据河流流经区段设置背景断面、出入境断面和多个控制断面。
       (1)背景断面
       指为评价某一完整水系的污染程度，未受人类生活和生产活动影响，能够提供水环境背景值的断面。原则上设置在水系源头。
       (2)入境断面
       反映水系进入某行政区域时的水质状况。设置在水系进入本区域且尚未受到本区域污染源影响处。
       (3)控制断面
       指为了解水环境受污染程度及其变化情况的断面。设置在排污区(口)的下游500～1000m处，污水与河水基本混匀处。在排污口下游500m横断面上的l／2宽度处重金属浓度一般出现高峰值。控制断面的数目根据城市的工业布局和排污口分布情况确定，必要时还要考虑纳污量的控制程度，即由各控制断面所控制的纳污量不应小于该河段总纳污量的80％。
       (4)出境断面
       反映水系进入下一行政区域前的水质，设置在本区域最后的污水排放口下游、污水与河水已基本混匀并尽可能靠近水系出境处。如在此行政区域内，河流有足够长度．则应设消减断面。消减断面主要反映河流对污染物的稀释净化情况，通常应设在城市或工业区最后一个排污口下游1500m以外的河段上。水量小的河流视具体情况而定。
        2．湖泊、水库监测断面的设置
       湖泊、水库通常只设监测垂线，如有特殊情况可设置监测断面。
        ①湖(库)区的不同水域，如进水区、出水区、深水区、浅水区、湖心区、岸边区，按水体类别设置监测垂线。
        ②湖(库)区若无明显功能区别，可用网格法均匀设置监测垂线。监测垂线上采样点的布设一般与河流的规定相同，但对有可能出现温度分层现象时，应做水温、溶解氧的探索性试验后再定。
        ③以各功能区(如城市和工厂的排污口、饮用水源、风景游览区、排灌站等)为中心，在其辐射线上设置弧形监测断面。
        ④在湖库的不同水域如湖库的中心，深、浅水区，滞流区，不同鱼类的回游产卵区，水生生物经济区等设置监测断面。
       (四)采样点位置的确定
       1．江河采样点
       采样点泛指水体中一个具体的取样点，它受水面宽度和深度影响。其中，中泓线设置在除去河流两岸滩涂部分后的中间位置；左、右两垂线布设在中线至岸边的中间部分。
       2．湖(库)采样点
       湖、库监测断面上采样点位置和数目的确定方法与河流相同。若存在间温层，应先测定不同水深处的水温、溶解氧等参数，确定成层情况后再确定垂线上采样点的位置。为了保证每次采集的样品取自同一位置上，设置的监测点必须经水环境监测主管部门审查确认，并在地图上标明准确位置，在岸边设置固定标志。同时，用文字说明断面周围环境的详细情况，并配以照片。这些图文资料均存人断面档案。断面一经确认不准任意变动。确需变动时，需经水环境监测主管部门同意，重作优化处理与审查确认。
       (五)采样时间与频次
        1．采样频次
        参见本章第二节表2—7。
        2．采样时间及要求
        ①国控监测断面(或垂线)在每月5日至lO日内进行采样。
        ②国控水系、河流、湖、库上的监测断面，采样时间可设在丰水期、平水期、枯水期；底泥在每年的枯水期采集一次。
        ③如某必测项目连续3年均未检出，且在断面附近确定无新增排放源。而现有污染源排污量未增的情况下，每年可采样一次进行测定。一旦检出，或在断面附近有新的排放源或现有污染源有新增排污量时，即恢复正常采样。
        ④受潮汐影响的监测断面的采样，分别在大潮期和小潮期进行。每次采集涨、退潮水样分别测定。涨潮水样应在断面处水面涨平时采样，退潮水样应在水
面退平时采样。
        ⑤为配合局部水流域的河道整治，及时反映整治的效果，应在一定时期内增加采样频次，具体由整治工程所在地方水环境监测主管部门制定。

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