19日农业部、国家发展改革委、财政部、住房和城乡建设部、环保部和科学技术部六部委联合印发《关于推进农业废弃物资源化利用试点的方案》，2016年要在全国30个左右的县（市）开展试点。

该《方案》提出，将聚焦畜禽粪污、病死畜禽、农作物秸秆、废旧农膜及废弃农药包装物等五类废弃物开展工作，针对不同废弃物的特点，探索有效利用路径。

据估算，全国每年产生畜禽粪污38亿吨，综合利用率不到60%；每年生猪病死淘汰量约6000万头，集中的专业无害化处理比例不高；每年产生秸秆近9亿吨，未利用的约2亿吨；每年使用农膜200多万吨，当季回收率不足2/3。

要求围绕解决农村环境脏乱差等突出问题，聚焦畜禽粪污、病死畜禽、农作物秸秆、废旧农膜及废弃农药包装物等五类废弃物，以就地消纳、能量循环、综合利用为主线，采取政府支持、市场运作、社会参与、分步实施的方式，注重县乡村企联动、建管运行结合，着力探索构建农业废弃物资源化利用的有效治理模式。

力争到2020年，试点县规模养殖场配套建设粪污处理设施比例达80%左右，畜禽粪污基本资源化利用；病死畜禽基本实现无害化处理；秸秆综合利用率达到85%以上；当季农膜回收和综合利用率达到80%以上；废弃农药包装物有效回收利用。

试点过程中，将坚持整县统筹、技术集成、企业运营、因地制宜的原则进行。

将坚持市场主导，政府扶持，鼓励和引导企业参与，建立废弃物标准化分类收集、规范化转运、专业化处理、商品化应用的运营机制，在农业废弃物转化增值中延伸产业链。

对于此次试点的选择，《方案》指出将以县为基本单元，重点布局在南方丘陵多雨区（长江以南区域）、南方平原水网区（在长江中下游区域）和北方平原区三个类型区（华北平原、东北平原及西北部分地区）。