“和钢铁产业一样，炼油行业在支撑经济社会快速发展等方面发挥着重要作用，但是国内炼油产业已经呈现过剩状态，我提请国家层面结合国内经济增长新变化，建立炼油产能预警机制，提出产能布局指导意见，合理控制国内炼油能力。”

全国人大代表、中国石化股份有限公司炼油事业部副主任崔光磊提出，要吸取钢铁、煤炭产业的教训，避免包括炼油产业在内的其他行业走上去产能之路。

他说，国内炼油产能增速太快，去年全球新增的炼油能力主要来自中国、伊朗等国。去年全球炼油厂开工率82.5%，而国内炼油厂开工率还远远低于此。崔光磊预估，到2020年，国内炼油一次加工能力有可能突破9亿吨，超出国内成品油需求预测峰值（7.4亿吨/年）。“可以预期，如果放任下去，不超过3年，炼油产业比钢铁还要惨。”他说。

为此，他建议国家有关部门加快修订2014年出台的石化产业规划布局方案，或尽快出台炼油产能布局指导意见，将炼油产业作为产能过剩行业写入规划，并结合炼油发展形势，加强顶层设计，重新梳理规划项目。

崔光磊同时建议，从今年起，采用政府监管和市场化优胜劣汰相结合的手段，加快高能耗、高污染、效益差等低效低质炼油“去产能”步伐，明确时间表、路线图。在国家层面，则应进一步细化保障措施，在税收、人员等方面给予相应的政策支持和财政补贴，确保“去产能”有序推进，实现炼油行业提质升级。