监测方案是完成一项监测任务的程序和技术方法的总体设计，制订时须首先明确监测目的，然后在调查研究的基础上确定监测项目，布设监测网点，合理安排采样频率和采样时间，选定采样方法和分析测定方法与技术，提出监测报告要求，制定质量控制和保证措施及实施计划等。不同类型水质的监测目的、监测项目和选择监测分析方法的原则等。

一、地表水监测方案制订

(一)基础资料的收集与实地调查

1．基础资料的收集

在制订监测方案之前，应尽可能完备地收集欲监测水体及所在区域的有关资料，主要有：

(1)水体的水文、气候、地质和地貌资料。如水位、水量、流速及流向的变化，降水量、蒸发量及历史上的水情，河流的宽度、深度、河床结构及地质状况，湖泊沉积物的特性、间温层分布、等深线等。

(2)水体沿岸城市分布、人口分布、工业布局、污染源及其排污情况、城市给排水及农田灌溉排水情况、化肥和农药施用情况等。

(3)水体沿岸的资源现状和水资源的用途，饮用水源分布和重点水源保护区，水体流域土地功能及近期使用计划等。

(4)历年水质监测资料等。

2．实地调查

在收集基础资料的基础上，为了熟悉监测水域的环境，了解某些环境信息的变化情况，使制订监测方案和后续工作有的放矢地进行，实地调查是一项很重要的工作。

(二)监测断面和采样点的布设

1．布设原则

(1)在对调查研究和对有关资料进行综合分析的基础上，根据水域尺度范围，考虑代表性、可控性及经济性等因素，确定监测断面类型和采样点数量，并不断优化，尽可能以最少的断面获取足够的代表性环境信息。

(2)有大量废(污)水排入江、河的主要居民区、工业区的上游和下游，支流与干流汇合处，入海河流河口及受潮汐影响的河段，国际河流出入国境线的出入口，湖泊、水库出入口，应设置监测断面。

(3)饮用水源地和流经主要风景游览区、自然保护区、与水质有关的地方病发病区、严重水土流失区及地球化学异常区的水域或河段，应设置监测断面。

(4)监测断面的位置要避开死水区、回水区、排污口处，尽量选择河床稳定、水流平稳、水面宽阔、无浅滩的顺直河段。

(5)监测断面应尽可能与水文测量断面一致，以便利用其水文资料。

2．河流监测断面的布设

为评价完整江、河水系的水质，需要设置背景断面、对照断面、控制断面和削减断面；对于某一河段，只需设置对照、控制和削减(或过境)三种断面，如图2-1所示。

(1)背景断面：设在基本上未受人类活动影响的河段，用于评价一个完整水系污染程度。

(2)对照断面：为了解流入监测河段前的水体水质状况而设置。这种断面应设在河流进入城市或工业区以前的地方，避开各种废(污)水流入处和回流处。一个河段一般只设一个对照断面。有主要支流时可酌情增加。

(3)控制断面：为评价监测河段两岸污染源对水体水质影响而设置。控制断面的数目应根据城市的工业布局和排污口分布情况而定，设在排污区(口)下游，废(污)水与江、河水基本混匀处。在流经特殊要求地区(如饮用水源地及与其有关的地方病发病区、风景游览区、严重水土流失区及地球化学异常区等)的河段上也应设置控制断面。

(4)削减断面：是指河流受纳废(污)水后，经稀释扩散和自净作用，使污染物浓度显著降低的断面，通常设在城市或工业区最后一个排污口下游1500 m以外的河段上。

另外，有时为特定的环境管理需要，如定量化考核、监视饮用水源和流域污染源限期达标排放等，还要设置管理断面。

3.湖泊、水库监测垂线(或断面)的布设

湖泊、水库通常只设监测垂线，当水体复杂时，可参照河流的有关规定设置监测断面。

(1)在湖(库)的不同水域，如进水区、出水区、深水区、浅水区、湖心区、岸边区，按照水体类别和功能设置监测垂线。

(2)湖(库)区若无明显功能区别，可用网格法均匀设置监测垂线，其垂线数根据湖(库)面积、湖内形成环流的水团数及入湖(库)河流数等因素酌情确定。

(3)受污染物影响较大的重要湖泊、水库，在污染物主要输送路线上设置控制断面。

4．海洋

根据污染物在较大面积海域分布不均匀性和局部海域的相对均匀性的时空特点，在调查研究的基础上，运用统计方法将监测海域划分为污染区、过渡区和对照区，在三类区域分别设置适量监测断面和监测垂线。

5．采样点的确定

设置监测断面后，应根据水面的宽度确定断面上的监测垂线，再根据监测垂线处水深确定采样点的数目和位置。
对于江、河水系，当水面宽≤50 m时，只设一条中泓垂线；水面宽50～100 m时，在近左、右岸有明显水流处各设一条垂线；水面宽＞100 m时，设左、中、右三条垂线(中泓及近左、右岸有明显水流处)，如证明断面水质均匀时，可仅设中泓垂线。

在一条垂线上，当水深不足0.5 m时，在1/2水深处设采样点；水深0.5～5 m时，只在水面下0.5 m处设一个采样点；水深5～10 m时，在水面下0.5 m处和河底以上0.5 m处各设一个采样点；水深＞10 m时，设三个采样点，即水面下0.5 m处、河底以上0.5 m处及1/2水深处各设一个采样点。

湖泊、水库监测垂线上采样点的布设与河流相同，但如果存在温度分层现象，应先测定不同水深处的水温、溶解氧等参数，确定分层情况后，再决定监测垂线上采样点的位置和数目，一般除在水面下0.5 m处和水底以上0.5 m处设采样点外，还要在每个斜温层1/2处设采样点。

海域的采样点也根据水深分层设置，如水深50～100 m，在表层、10 m层、50 m层和底层设采样点。

监测断面和采样点确定后，其所在位置岸边应有固定的天然标志物；如果没有天然标志物，则应设置人工标志物，或采样时用全球定位系统(GPS)定位，使每次采集的样品都取自同一位置，保证其代表性和可比性。

(三)采样时间和采样频率的确定

为使采集的水样能够反映水体水质在时间和空间上的变化规律，必须合理地安排采样时间和采样频率，力求以最低的采样频率取得最有时间代表性的样品。我国水质监测规范要求如下：

(1)饮用水源地、省(自治区、直辖市、特别行政区)交界断面中需要重点控制的监测断面，每月至少采样监测1次，采样时间根据具体情况选定。

(2)较大的水系、河流、湖、库的监测断面，每逢单月采样监测一次，全年6次。采样时间为丰水期、枯水期和平水期，每期采样两次。水体污染比较严重时，酌情增加采样监测次数。底质每年在枯水期采样监测一次。

(3)受潮汐影响的监测断面分别在大潮期、小潮期进行采样监测。每次采集涨潮、退潮水样分别监测。涨潮水样应在断面处水面涨平时采集，退潮水样应在水面退平时采集。

(4)属于国家监控的断面(或垂线)，每月采样监测一次，在每月5-10日进行。

(5)如某必测项目连续三年均未检出，且在断面附近确无新增污染源，而现有污染源排污量未增加，在此情况下，可每年采样监测一次。一旦检出，或在断面附近有新增污染源，或现有污染源新增排污量时，即恢复正常采样。

(6)水系背景断面每年采样监测一次，在污染可能较重的季节进行。

(7)海水水质常规监测，每年按丰水期、平水期、枯水期或季度采样监测2～4次。

(四)采样及监测技术的选择

要根据监测对象的性质、含量范围及测定要求等因素选择适宜的采样、监测方法和技术，其详细内容将在本章后续各节中分别介绍。

(五)结果表达、质量保证及实施计划

水体监测获得的众多化学、物理及生物学的监测数据，是描述和评价水环境质量、进行环境管理的基本依据，必须进行科学的计算和处理，并按照要求的形式在监测报告中表达出来。

质量保证概括了保证水质监测数据正确可靠的全部活动和措施，贯穿监测工作的全过程。

实施计划是实施监测方案的具体安排，要切实可行，使各个环节工作有序、协调地进行。