去年5月29日，日本开始正式实施《食品中残留农业化学品肯定列表制度》，对食品、农产品中农业化学品的残留物限量做出新规定，大幅提高了其进口农产品的门槛。《肯定列表制度》实施一年来，福建省对日本出口农产品整体上保持小幅增长，但受到《肯定列表制度》中不确定因素的影响，一年来也存在较大波动。据福州海关统计，2006年6月~2007年5月，福建省对日本出口农产品额8.48亿美元，比上年同期增长5.1％。
　　据福州海关有关人士介绍，《肯定列表制度》正式实施后的一个月，因为出口企业信心不足，对日农产品出口出现大幅下降，2006年6月出口下降42％。在随后的7月份克服了下降的势头，8月份起便呈现大幅上升的势头。但是今年3月份以来，出口势头又开始由增转跌，2007年3月份出口下降14.6％，下降幅度仅次于去年6月份，5月份出口下降6.8％。除了烤鳗和水海产品出口增长外，其他主要商品出口额均下降。其中，烤鳗出口2.41万吨、价值2.8亿美元，分别增长16.7％和36％，水海产品出口2.25万吨、价值0.7亿美元，分别增长26.9％和10.3％。蔬菜出口14.74万吨、价值1.97亿美元，分别下降12.2％和23.8％；茶叶出口0.94万吨，增长1.5％，价值0.23亿美元，下降4.1％；蘑菇罐头出口1.34万吨，增长12％，价值0.2亿美元，下降7.6％。
　　在《肯定列表制度》的压力下，不少企业退出了日本市场。2006年6月~2007年5月期间，对日本农产品贸易有出口业绩的企业为538家，比上年同期减少47家。此外，福州海关有关人士还提醒两点值得关注：一是出口效益未能反映成本增加。《肯定列表制度》实施后，检测、仓储、通关等成本费用显著增加，我对日农产品出口成本不断上涨。但出口成本的上升并未反映到出口效益上，具体体现为大部分商品的出口平均价格并未因此上涨，反而处于下滑的状态。如蔬菜出口均价比上年同期下降13.2％，水海产品下降13％，茶叶下降5.4％，蘑菇罐头下降17.4％。二是农产品对日出口环境进一步趋紧。在《肯定列表制度》基础上，2007年日本进一步强化农产品进口检查，检查件数和平均每次检查的农药项目分别比上年度增加1000件和50项，达到79000件和500项。而于今年4月1日起实施的《2007年进口食品监视指导计划》，对中国34种产品实施42项命令检查措施。对日农产品出口前景仍不容乐观。
　　对此，福州海关建议：一要进一步加强质量安全管理。从加强基地控制管理、建立溯源制度、建设农残实验室等方面入手，对出口产品的生长及产品的加工全过程实行监控，从源头上抓起，进一步提升出口农产品质量安全。二要切实转变农产品外贸增长方式。进一步提高农产品深加工程度，不断提高出口产品价值含量。支持农产品出口企业发展自有品牌，培育名牌产品，在国际市场上形成品牌声誉和固定的消费群体。三要积极促进农产品出口市场多元化。要加大韩国、东盟市场的开拓力度，积极发展南亚、中东、拉美、独联体等新兴市场，化解日本市场份额降低带来的损失。四要加强与日方进口企业的信息交流。对日本允许使用的农药及残留量等相关信息进行及时沟通，最大幅度地减少出口风险，取得双赢。