我国河湖问题依然严峻，水质和底泥黑臭问题没有解决，对黑臭水体的治理提出了明确的要求。“相关部门正在制定相应的技术方法、技术规范，加强对黑臭水体的治理。”

对于湖泊水环境的保护和治理，宋永会表示，应该阻控污水处理厂对湖泊造成的污染，对受污染的湖泊应进行疏浚，修复湖泊水环境非常重要。同时，管理部门应该加强对水环境的监控预警，在不同的水生态功能区，进行差别化管理。

通过水专项的研究，针对“水十条”提出了10项建议，包括河流干流全面达标与支流综合整治、湖泊藻化治理与富营养化控制、城乡水环境改善与功能达标、城乡供水安全保障能力提升、重点行业水污染全过程控制、清洁小流域与农村环境治理、有毒有害物质减排与风险控制、良好水域生态保护与受损水体修复、流域容量总量控制与水质目标管理、体制机制制度建设与流域监管等。这些建议均在“水十条”制定中得到充分重视。

标准： 推广水质目标管理势在必行

我国目前缺乏基于水生态功能分区的管理体系和水环境基准。目标总量控制对污染负荷减排效果显著，但与水环境容量衔接不够，制约流域水环境质量持续改善。

我国目前缺乏基于水生态功能分区的管理体系和水环境基准。判断某种污染物是否对环境质量造成影响需要找到一个阈值，通过这个阈值来制定环境标准，而这个依据就是水环境基准。“我国现在的相关标准以借鉴国外标准为主。但是，由于地理情况、水文水资源情况与国外存在很大差别，水环境保护不能完全依赖国外标准。”

同时，目标总量控制对污染负荷减排效果显著，但与水环境容量衔接不够，制约流域水环境质量持续改善，国家层面推广水质目标管理势在必行。

“常规监测监管能力大幅提升，但风险监控与预警能力不足，饮用水安全与流域水环境监管能力需进一步强化提升。当前法律与标准体系对水管理成效明显，但无法满足分区、分级、分期差异化管理的要求，应当继续完善相关的法律、标准和政策体系。”宋永会说。