一、我国计量行业信息化建设现状

目前，我国的计量行政管理体系由国家质检总局、各级地方人民政府计量行政管理部门和国务院有关部门计量行政管理机构组成；我国计量技术体系，由分布在全国的国家基准和拥有各级计量标准的技术机构所构成的量值溯源体系组成。各级计量行政管理部门与技术机构在信息化建设工作中普遍存在一些问题，一是缺乏对全局开发利用信息资源的总体规划，各单位的信息系统存在大量重复建设与投资，使信息资源的开发处于一种无序状态；二是缺乏统一的信息资源管理基础标准，缺少统一的数据标准和数据交换机制，无法整合已积累的信息资源， 存在大量“信息孤岛”。

行政部门与技术机构之间、行政部门上下级之间、技术机构之间、技术机构与企业及其他科研机构之间， 数据定义不一致、数据规范不确定、统计口径不统一，导致各类、各层数据难以共享，进而导致信息传递工作相互割裂；三是计量行政管理部门和计量技术机构对信息资源开发利用的战略资源意义认识不足，信息资源管理机构、管理制度和岗位设置不健全，信息管理、信息系统的开发和使用人员缺乏对信息资源开发利用技术的认识等问题。

二、信息资源规划是顶层设计的核心

当前计量行业在信息化建设中的诸多弊端，只有重视计量行业信息化的顶层设计，通过全面实施信息资源规划，才能化解。而计量信息资源规划则是计量行业信息化顶层设计的主要手段。

信息资源规划(IRP)，是指对系统、部门或单位信息的采集、处理、传输和使用的全面规划。对于计量信息资源规划来说， 要厘清“左右”、“上下”、“内外”数据流的关系，做好分析工作，搞好统一规划，建立统一的数据标准。“左右”数据流是各地同级部门之间的数据流， 这些数据流支持着同级之间的业务协同， 是实现自动化的最简洁、最高效的交流机制，是存取共享的“数据库”；“上下”数据流是各省(自治区、直辖市)与国家层面之间，各省(自治区、直辖市)与各地(区)市县之间的数据流， 这些数据流自动传输和自动汇总的前提条件，就是规范的、统一的数据标准；“内外” 数据流是指各地之间， 以及国内与国外之间的数据流。完成这些数据流的数据交换，需要将内部数据统一接口与外部交换，是将“多对多”变“一对多”的数据交换。

所有这些数据流共享和传输畅通的实现，都是建立在统一信息资源规划、统一数据标准、数据接口建设基础上的。进而使资源达到最优配置，促进提高计量管理的效率、计量技术服务的水平。