面对噪声污染的严峻形势，必须从加强噪声控制的科学管理和采用控制噪声的技术措施两方面人手，二者是相辅相成的。

一、噪声污染防治的总体概括

在管理方面，许多国家都制定了有关的噪声标准和管理条例。我国已提出了城市环境噪声标准和机动车辆噪声试行标准《中华人民共和国噪声污染防治法》。

控制噪声的技术措施，主要是从噪声源、噪声传递途径和保护噪声接受者三个环节入手，结合技术、经济和活动要求来全面考虑。对噪声源的根本改造一般是困难的，主要手段是操作限制，即对使用时间、使用功率与环境的限制。选用低噪声设备是噪声控制的关键，而加工工艺的改进是噪声控制的有效方法。比如铆接噪声达125dB，改成焊接不到90dB;打桩如用锤打可达l20dB，使用油压机可降低50dB。还有用斜齿轮代替直齿轮，用软管连接通风管道和通风机，用无轨电车替代有轨电车等。

控制噪声传播途径是十分广泛的。在建筑一些会发生噪声的厂房时，利用具有通气性能的吸声材料，如棉、毛、麻、玻璃棉以及泡沫塑料等多孔材料作内墙壁面，可使噪声降低。在建筑结构上，利用薄板、空腔共振和微穿孔板等结构，也可达到减小噪声的目的。机器和飞机的地面试车都可采用隔声办法来降低噪声。消声库就是专为减少飞机试车噪
声而设计的。机库内壁用吸声材料做成吸声层，可降低噪声向外传递。在机器上加隔声罩，也能收到吸声和隔声的效果。为控制排气噪声，可利用小孔或多孔扩散消声器，使气流通过多孔扩散器得到充分扩散，气流速度便可降低。保护噪声接受者，通常是使用护耳器、耳塞、耳罩和头盔等。德国专家研制了一种小巧、轻便、外形像耳塞似的除噪膜。除噪膜用一种特制的塑料薄膜制成，戴上它就可隔绝外界的噪声，又能清晰听到无害于耳膜的正常声音。

二、噪声污染防治的常规防治措施

1．加强噪声管理

①行政管理措施。我国依靠政府和有关部门颁布法令、法规来控制和防治噪声污染，实施了一系列控制噪声的标准。我国有许多城市还制定了有关控制噪声污染的规定，例如限制高噪声车辆的行驶区域，禁止在市区使用高音喇叭，在学校、医院附近禁止鸣笛，限制飞机起降路线要远离居民密集区等。

②合理规划和布局，全面防治噪声污染。我国在防治噪声污染方面，对城市规划提出了合理规划和布局的规定。交通噪声污染是城市环境污染的一个主要问题，防治道路交通噪声是城市规划中必须考虑的一个重要方面。例如，建设公路环城外线，减少过境汽车通过市区中心，拓宽市区马路，建设立交桥，利用地形或地物作屏障等。

③管理监控降噪。完善交通指挥、控制与实时管理系统，加强交通管理设施建设，使车流畅通无阻，有效降低车辆的刹车声、启动声与鸣笛声；严格执行市区内禁鸣的规定；提高全市公民的交通法规和环境保护意识，减少人、车矛盾产生的噪声。

④规划布局降噪。制定科学合理的城市交通规划，如交通发展的预测、公交优先，控制私家车和自行车发展，加快城市轨道交通建设等；道路、铁路、轨道交通两侧应根据等级，规划出与周边居民区等敏感建筑的距离（20--100m)，充分利用声能随距离的增加而衰减；临路第一排应布局非环境敏感建筑，利用其屏障特性保护第二排以后的环境敏感建筑；临路第一排如为住宅建筑，应将阳台、厨房、卫生间、厅室或走廊布局在临路一侧。

⑤加强城市改造及噪声达标区建设。城区内的工厂车间应逐步搬迁至郊区工业开发区或科技园区；旧城改造应分片分段逐步开发，避免建设施工中扰民现象的发生；各区县应加强环境噪声达标区建设，进一步改善城市声环境。

⑥社会生活噪声的管理。合理规划餐饮业、服务业及各类文化设施的布局，居民住宅楼的底层不安排产生污染的歌厅、舞厅及餐厅；居民区内现有扰民的餐饮服务文化娱乐设施应限期治理或停业。

⑦车辆声源降噪。严格机动车使用年限规定；执行国家《汽车定值噪声限值》，将机动车噪声监测达标列入年检内容，淘汰车况较差车辆；加强科研，降低重型车噪声。

2．实施噪声防治技术

①道路结构降噪。市区内选择合理的立交桥和高架桥结构形式，一般不宜建高架路（声源升高辐射面加大，噪声污染向高层建筑延伸），有条件的可建下拉槽式路；环境敏感路段可采用降噪性能好的改性沥青（可降噪3-6dB)；路面应平整，定期维修，尽量减少车辆行驶噪声。

该方法的优点是降低了噪声辐射面。局限性是不能大面积地使用。

②降噪路面。对于中小型汽车，随着行驶速度的提高，轮胎噪声在汽车产生噪声中的比例越来越大，因此修筑降噪路面可以控制交通噪声。所谓降噪路面，也称多空隙沥青路面，又称为透水（或排水）沥青路面。它是在普通的沥青路面或水泥混凝土路面结构层上铺筑一层具有很高空隙率的沥青混合料，其空隙率通常在1500-250o，有的甚至高达3000,国外研究资料表明，根据表面层厚度、使用时间、使用条件及养护状况的不同，与普通的沥青混凝土路面相比，此种路面可降低交通噪声3-8dB。

该方法的优点是：由于混合料孔隙率高，不但能降低噪声，还能提高排水性能，在雨天能提高行驶的安全性。局限性是：耐久性差，集料、砧结料要求高，使用一段时间后，孔隙易被堵塞。

③生态绿化降噪。充分利用路与两侧建筑之间或主、辅路之间的隔离带建绿色生态屏障，美化环境，净化空气，吸收噪声，是防治交通噪声的有效措施之一。选择合适树种、植株的密度、植被的宽度，可以达到吸纳声波、降低噪声的作用，例如，密闭度较好的乔灌木结构绿地宽度每增加l0m，可衰减2dB左右噪声。当绿化林带宽度大于l0m时，可降低交通噪声4-5dB。这是因为投射到植物叶片上的声能74％被反射到各个方向，26％被叶片的微振所消耗。噪声的降低与林带的宽度、高度、位置、配置方式以及植物种类都有密切关系。

该方法的优点：生态效益明显。局限性是：占地较多，早期降噪效果不显著，高速路不能采用。

④声屏障技术。声屏障降噪主要是通过声屏障材料对声波进行吸收、反射等一系列物理反应来降低噪声，据测试采用声屏障降噪效果可达l0dB以上。声屏障按其结构外形可分为：直壁式、圆弧式；按降噪方式可分为：吸收型、反射型、吸收一反射复合型；按其材质可分为：金属声屏障、混凝土声屏障、PC声屏障、玻璃钢声屏障等。选用声屏障时，应根据受声点的敏感程度、当地的经济状况、自然环境来合理选择适用的声屏障类型。该方法的优点：节约土地，降噪效果比较明显。局限性：长距离的声屏障使行车有压抑及单调的感觉，造价较高，如使用透明材料，又易发生炫目和反光现象，同时还要经常清洗。另外隔音屏只能对低于隔声屏的建筑起到保护作用。

⑤装置吸声材料。利用介质不同的特性阻抗，可以达到减噪目的。例如，在室外测量噪声时，坚硬的地面、公路和建筑物表面都是反射面，如果在反射面上铺以吸声材料，那么反射的声能将减少。由于声波的反射特性，在室内产生的某一噪声会从墙面、地面、天花板上及室内各种不同物体上多次反射，这种反射声的存在使得噪声在室内的声压级比在露天中相同距离上的声压级要提高10-15dB。为了降低室内反射声的影响，在房间的内表面覆盖一层吸声性能良好的材料，就可以大大降低反射声，从而使整体噪声得到减弱。类似的情况体现在车辆上，驾驶室是一个缩小的房间，平静隔声吸声棉在粘贴过程中总是把带有异型吸声槽的一面朝向车内，这最大限度地降低了车身双层隔板之间以及驾驶室内部噪声的反射，同时对噪声起到了高效的过滤吸收作用。

⑥铲除家庭噪声。外面的噪声可以躲避，家里的噪声却是长期为伴。空调、洗衣机、微波炉、吹风机等家电都是噪声源。

南方有些城市已经出台噪声污染防治条例，在家使用音响和乐器、举办家庭娱乐活动所发出的噪声不能影响周围居民。因房屋相邻一方喧哗、音响、振动等原因产生噪声，影响相邻的另一方生活而引起纠纷的，被侵害一方有权要求停止喧哗、减低音响、避免振动；侵害方有义务停止侵害，防止噪声的产生。对于在生产、生活中排放环境噪声超过国家规定的环境噪声标准、严重干扰相邻工作、学习、生活及其他正常活动的，还可根据《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》的规定，由公安机关给予治安管理处罚。

⑦选择住房环境。很多人都把交通便利作为选择住房的重要条件，但从噪声污染的角度看，获得交通便利的同时，就要忍受噪声。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定，以居民住宅为主的区域是噪声敏感区，白天的最高噪声不得超过55dB，夜间的最高噪声不得超过45dB。原国家环保总局提出了在一些居民区内进一步细化噪声控制标准，真正实现居民区不受噪声污染。例如，要求居民区内的水泵、配电器与居民楼分离，使用低噪声电梯，禁止汽车鸣笛，禁止小贩叫卖，设立专门的噪声投诉电话等。

噪声是一种社会环境公害，必须进行有效的控制，同时还可以化害为利，利用噪声为人类服务。

人们在采取种种措施防治噪声污染的同时，还可以利用某些噪声为人类服务。例如，有人做了对西红柿植株施放高强噪声（l00dB以上）的试验，发现西红柿植株根、茎、叶表皮的小孔都扩张了，从而很容易把喷洒的营养物和肥料吸收到体内，使西红柿的果实数量多，个头也大。同样对水稻、大豆做了试验，也获得了成功。美国、日本、英国和德国等国的研究人员，针对不同的杂草制造了不同的“噪声除草器”，它们发出各种噪声可以诱发杂草种子提前萌发。这样，在农作物还没有成长前，就把杂草除掉。还有，利用强烈的噪声高速冲击食品时，不仅使食物保持干燥，而且其营养成分也不受到损失。高强的噪声还具有巨大的声能量，是人类将来可以开发和利用的新能源。

总之，噪声污染对环境的影响已经愈来愈引起社会各界的重视，但是目前的任何一种降噪方式在技术上都有一定的局限性，在使用中也各有不足，所以应该从各地的实际情况出发，根据实际情况，从多种方案中选择最佳降噪方案。