综观我国农药产业发展，有5点突出问题，使得我们国际市场开拓能力弱。

1. 企业结构不合理 ——虽然2003年以来，通过提高新企业准入条件、延续核准、清理整顿生产批准证书等措施，一批落后企业被淘汰。但农药行业仍没有具有国际竞争能力的龙头企业，在产品出口上互相压价。2005年底，国内获得有效农药生产许可证和农药生产批准证书的生产企业共有1821家，而农药部分销售额超过10亿元的仅有4家企业，其中最大的企业红太阳集团有限公司，农药部分销售额也仅20亿元左右。相比之下，2005年世界农药销售排名前6位的企业中，销售额最小的美国杜邦公司也达到23亿美元。从区域分布来看，虽然原药生产企业主要集中在江苏、浙江和山东三省，但基本还是承袭计划经济年代的分布模式，企业之间各自为阵，没有形成生产较为集中的农药工业园。 企业多、小、散、乱的问题仍未根本解决。

2. 产品结构不合理 —— 中国农药品种和产量都是以杀虫剂和除草剂为主，杀菌剂相对较少，绝大多数品种为市场较为成熟、技术要求相对较低的仿制品种，创制品种市场化进程缓慢。另外，同品种生产企业数量众多，产能过剩，缺乏品种创新与技术创新，专业化程度低，协作性差。资料显示，中国目前可生产农药剂型近千种，平均每种原药只能加工4～5种剂型，而国外一种原药可加工成为十几种、甚至几十种剂型。

当前，国外主要发展不用溶剂或少用溶剂的液剂或水分散粒剂、片剂，而国内农药剂型仍以乳剂、可湿性粉剂、粉剂和颗粒剂为主，其中乳剂占农药总产量的50%，不仅浪费了大量有机溶剂，而且对环境产生污染。