从外部环境看，受国家深层改革和计划经济影响， 技术落后、装备陈旧、实验室建设滞后，竞争能力普遍低，计量技术机构历史的和现实的矛盾交替叠加；计量工作的发展落后于产业发展，导致相当多的技术问题无法解决，比如产品已经投用，却没有相应的技术手段去检测；计量发展受制于系统内外的协调配合程度，计量器具有效监管机制尚未完全确立；企业中仍然存在“计量工作只投入、不产出”的片面认识，计量工作的质保潜力很难发挥。

从内部因素看，与经济建设主战场贴得不够紧， 竞争意识不强，适应能力低，对一些社会经济发展急需、市场有需求的项目反应迟钝；计量工作越位、缺位、错位现象凸现，项目交叉、低水平重复建设加剧，一些区域有特色、有资源的行业检测还是空白， 造成资源浪费、违规量传、超授权范围和资质能力开展检测等；自主创新和科研开发主动性不够，能检、能调、能修的高水平综合服务型人员匮乏，在线检测、连续量及多参量等计量检测方法和手段缺乏，难以跟上信息社会发展步伐。我们必须高度重视计量技术支撑能力建设，为提高质监工作的有效性和贡献率提供强有力的技术支撑，为经济社会的又好又快发展提供更加准确可靠的技术服务。