雾霾是百姓关切的“心肺之患”，也是全国人大及其常委会监督的“发力点”。去年，全国人大常委会对大气污染防治法开展执法检查

结构性污染问题突出；一些地方政府及部门执法监管责任落实不到位；部分企业防治污染的主体责任不落实；大气污染防治法律法规不健全……执法检查直面问题，提出大气污染防治法贯彻实施中主要存在五大问题，并建议政府认真落实责任。

“我国的人大制度在环保中发挥作用主要体现在三方面：首先是制定法律的立法层面，第二是人大执法检查，常委会审议执法检查报告，第三是全国人大常委会听取国务院等部门汇报。”天津大学法学院院长孙佑海介绍，后两方面工作都是人大对政府的监督。

全国人大专门委员会的督查调研，也是监督“利器”。今年全国两会结束不久，全国人大环境与资源保护委员会专门召开“京津冀大气污染防治法执法检查落实情况汇报会”，逐条听取京津冀三省市政府负责人对２０１４年大气污染防治法人大执法检查的整改落实情况。

盯住地方和重点企业，采取“回头看”的方式，形成持续的压力和动力，倒逼问题的解决。今年３月３０日至４月８日，全国人大环资委调研组又先后赶赴京津冀，对大气污染防治法执法检查落实情况进行跟踪督查调研。

“全国人大及其常委会定期、不定期开展执法检查和督查调研，通过执法检查和督查，督促法律落实。同时执法检查过程也是调研过程，及时发现法律在执行中存在的问题，继而推动修改完善相关法律。”孙佑海说。

今年２月２日，环保部发布《２０１４年重点区域和７４个城市空气质量状况》，河北省保定市成为空气质量排名倒数第一的城市。３天之后在保定市人代会上，市长马誉峰公开道歉：“作为市长，我深感不安和自责，负有主要责任。在此，向人大代表并向全市人民表示深深的歉意！”

作为去年全国人大常委会执法检查的城市，保定市压力很大。今年４月１日，面对全国人大环资委督查组，马誉峰公开表示决心：“必须甩掉重污染城市的‘黑帽子’，不再当倒数第一。”

“这两年来，京津冀及周边地区省一级、市一级的环保压力可以明显感受到，特别是河北省的市长压力很大，但压力还得一级一级往下传导。”环保部华北督查中心主任刘长根说。

推动问题解决，方显监督实效。“人大通过执法检查的方式，形成一种压力和动力，推动各级政府及社会各方坚持不懈地抓好大气污染防治，就是为百姓守住蓝天白云。”全国人大环资委办公室主任马千里表示：“从目前情况看，在这场治霾攻坚战中，人大监督的功效已初步显示出来。”