我国社会主义市场经济的不断发展，为计量工作提供了前所未有的大好机遇，与此同时，市场竞争的加剧，也对计量技术机构的工作提出了严峻的挑战，这就要求我们应当进一步加强计量技术机构的能力建设，不断提高计量工作的整体效能，从而更好地服务地方经济的发展

一、加强能力建设的意义

科学技术的发展，高新技术产业的兴起，都给计量工作提出了新的课题，要求我们必须了解各类新科学、新技术、新动向，为企业的发展提供强有力的计量技术保障，为经济社会的发展保驾护航。计量技术机构除了建立、维护计量基(标)准外，还应当研究先进的检测技术，从而为经济社会的发展提供技术支撑。因此，计量技术机构必须不断加强能力建设、拓宽发展思路、提升科技创新水平，通过加强基础设施、设备、人才队伍等一系列能力建设,扩大检测覆盖面，增强计量检测的技术支撑力，为地方经济的发展作出新的贡献。

重庆市计量质量检测研究院(以下简称“我院”)紧紧围绕重庆市加快推进新型工业化、构建和谐社会和节约型社会、建设“五个重庆”的战略任务，以科学发展观统领计量工作，坚持“科技立院、人才兴院、经济强院”的发展方向，以加强能力建设为重点，以提高服务地方经济的水平为目标，逐步建立立足重庆、辐射西南、面向全国的主动参与竞争的开放型检测服务体系。

二、以项目为龙头，科学规划能力建

为适应经济社会发展的需要，推动计量工作全面、协调、可持续发展，计量技术机构应当科学规划建设目标、发展方向，以项目建设为龙头，全面提升计量检测的技术水平和综合服务能力。

1.基础设施建设规划

基础设施是计量事业发展的前提。要想为地方经济发展做好服务，应不断加强基础设施建设。一是规划并建设新的实验办公用房。我院是由原重庆市计量所、市流量所、市产品质检所等24个事业单位于2006年合并组建的，组建时，基础设施十分落后，并分散在多处办公，为此，“十一五”期间，我院在高新园区内征地92.8亩，投资近2亿元，建设3.8万平方米的实验办公用房，主要包括业务综合楼、计量检测大楼、产品质量检测大楼以及出租汽车计价器检测站。整体建设于2010年基本完成，2011年年初所有实验室全部搬迁到位并正式投入运行。二是搞好国家检测中心重庆基地规划。在国家质检总局、重庆市政府的支持下，在重庆市质监局的领导下，我院积极参与国家检测中心重庆基地项目规划。国家检测中心重庆基地项目以国内一流、西部领先为目标，打造高标准实验室，为中西部产业发展提供强有力的技术支撑。目前已征地1000亩，计划总投资20亿，项目建设包括汽车、摩托车等两个大型实验场以及10个国家级检测中心。

2.国家级检测中心建设规划

继续提升我院原有国家石油天然气大流量计量站重庆分站、国家热工流量仪表质量监督检验中心(重庆)等两个国家级检测中心的技术能力，同时积极规划建设国家城市能源计量中心(重庆)，以及电能表、非自动衡器、称重传感器、CNG加气机等国家型式评价实验室。

3.装备投入规划

“十二五”期间，计划投入装备资金1.5万元，加强计量重点项目建设。一是计划投入资金3000万元，完善激光干涉仪标准装置、电能计量标准装置等40项计量标准装置。二是计划投入资金9000万元，新建一等铂电阻温度计标准装置、DN3000气体流量标准装置、大口径水流量标准装置、通信综测仪校准装置等60项计量标准装置。三是计划投入装备资金3000万元，完善环境性能、机械性能、电磁兼容性能试验能力。

三、以设备投入为重点，有效实施能力建设

设备投入是能力建设的基础。我院按照“保重点、保急需、重急轻缓、效益优先”的原则，统一权衡，有计划、有步骤地购置技术含量高、发展后劲强的先进设备。计量技术机构在进行设备能力建设时，要结合地方行业特点，综合考虑社会效益和经济效益，不断满足经济社会的需要。

1.以国家级检测中心投入为重点，打造社会公用检测平台

我院把国家级检测中心能力建设放在首要位置，确保检测能力覆盖中心名称对应的90%以上的产品或参数，并具备重点产品以及关键项目和参数的全项检测能力，不断提升社会知名度和行业影响力。一是提升国家石油天然气大流量计量站重庆天然气分站的技术能力。先后投入1000余万元，对六店子天然气实流标准装置进行搬迁改造，新增气体流量计、CNG加气机检定装置等。二是积极筹建国家城市能源计量中心(重庆)，先后投入500万元，开展能源计量数据采集、监测和能源计量技术研究、能源计量评价以及企业能源审计等工作。三是加快建设国家热工流量仪表质量监督检验中心(重庆)。购置了3米法电波暗室、P.V.T.t法气体流量标准装置、压力工作基准等检测设备。四是加强水表、电能表、燃气表、非自动衡器、称重传感器等国家型式评价实验室的建设，并争取获得国家质检总局的授权，为更好地促进重庆以及西部地区仪器仪表行业的发展奠定了坚实的基础。

2.加强设备投入，全面搭建计量基(标)准平台

近年来，我院按照建设长江上游一流计量技术机构的目标，根据我市行业特点，先后投入2000多万元，购置了德国赛多利斯质量比较仪、德国HEG公司0.005级电能计量标准、美国API激光干涉仪、露点仪检定装置等1000余台(件)高、精、尖检测设备，新建了20余项计量标准。同时，我院还自行研制建立了GPS大地基线场标准装置、风洞型速度面积法气体流量标准装置等10余项计量标准，有效地提高了服务经济建设的能力。通过近几年的努力，我院目前可用计量设备原值已达到6000余万元。通过更新仪器设备，我院的检测实力不断增强。实践证明，加强设备投入是我院履行好自身职责的一个最关键的要素，直接关系到我院的生存和发展，关系到计量的基础性作用在经济社会中的发挥，必须长期狠抓不懈。

四、综合发挥人才、质量等效能，将能力建设做实

能力建设的形成，除了设备设施外，还涉及人才、质量、科技等因素，因此，计量技术机构要结合地方行业特点，对现有的技术资源合理开发、科学搭配，把“好钢用在刀刃上”，使资源得到有效利用。

1.加强人才队伍建设，提升计量的保障能力

贯彻“人才资源是第一资源”的重要思想，树立计量工作既关注项目投入，又重视人力投入，既出成果，更出人才的观念，调动计量人员的积极性和创造性。以培养现有人才、引进先进人才等多种模式，重点培养各类学科带头人和复合型人才，从而形成一支懂技术、会管理、事业心强、具有创新意识和创新能力的队伍。

2.加强科技工作，提升能力建设

计量技术机构要坚持“科技立院”的发展思路，牢牢把握“突出应用”的工作原则，促进科技工作全面发展，以科技创新能力建设为抓手，提高计量检测水平。一是用制度牵引科技工作。制定或完善科技工作管理办法、科研项目管理办法等一系列制度。将检测事业收入的2%划为科技发展专项基金，促进科技工作的持续发展。二是用成果检验科技工作。近3年来，完成了省部级科研项目20余项，起草国家规程及规范10余项，发表科技论文100余篇，其中3篇论文获得国家质检总局“科技兴检优秀论文”一等奖和三等奖；“2MN微机控制电液伺服力标准机”等4个项目获得省部级科技进步二、三等奖。

3.加强检测质量控制，不断提高检测能力

一是建立院有效的质量管理体系文件。根据机构改革情况，按照JJF1069和CNAS-CL01等的要求，及时对质量管理体系文件进行改版，并组织全院宣贯。二是保证质量管理体系正常运行。按规定组织内审和管理评审，积极参加国家质检总局、国家认监委等组织的计量比对及能力验证工作，及时处理投诉和申诉。三是加强检测质量的日常控制。组织制定了《质量控制与考核管理办法》、《管理体系考核办法》等，每月组织抽查计量标准运行、证书/报告质量等并进行全院通报，定期召开会议，分析有效投诉、质量事故等典型案例，以期警示各部门和人员，并提出检测工作应遵守的基本规则，以规范检测活动，不断提高检测质量，确保检测工作的公正性、科学性和准确性。
总之，能力建设是计量科学监管和依法行政的基本保障，作为为经济社会发展提供计量技术支撑的技术机构，必须走科学发展的道路，科学规划能力建设，加大设备投入力度，走专业化检测的路子，不仅要在服务传统产业领域上深层次发展，还要向新兴产业、能源产业和民生产业领域转变，为地方经济社会发展提供高水平、专业化的计量保障服务。