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欧盟的化学事故应急响应一系统

发布时间:2015-08-22 00:00 作者:中国标准物质网 阅读量:422

欧盟国家国际性的化学事故应急救援行动由欧洲化学工业理事会组织实施。在欧盟国家内部和欧盟国家之间,建立运输一事故应急救援网络。在这个“网络”的运作下,在欧盟范围内欧盟国家的产品发生事故时,都能得到有效的“救助”,从而使运输事故的危害在欧盟国家降到最低。具体的做法详见如下所述。

(1) 通过欧洲化学工业理事会组成国际性的应急网络目前,10个欧盟国家的化学工业协会都是欧洲化学工业理事会的成员,一欧洲化学工业理事会已拥有2000多个成员企业。欧洲化学工业理事会的成员企业覆盖了整个欧盟地区。

欧盟还通过推行运输应急卡制度,加强化学事故应急响应能力。运输应急卡是欧盟国家运输危险货物的车辆必须携带的文件,以备紧急情况下使用;其主要内容包括货物的性状、危险类别、个体防护、一般应急措施、附加措施、火灾、急救及附加信息等。最后,欧盟国家对于化学事故应急响应规定了统一应答语言。ICE国家中心之间的联系统一使用英语。因此,国家中心的值班人员都要能使用英语进行应答,统一应急响应程序。

在欧盟国家内,化学事故应急分三个级别:①一级,提供24小时的电话、传真咨询;②二级,派专家到事故现场进行技术指导;③三级,派救援小组携带装备到事故现场进行救援活动。

(2) 德国化学事故应急响应系统在德国,一级应急救援的实施采用代理的方式,即企业将产品的相关信息提交给国家中心,由国家中心实施24小时的电话、传真咨询。企业定期向国家中心支付一定数额的费用。

德国国家化学事故应急中心是三位一体的机构,即TUIS、ICE国家中心和消防指挥中心。对于二、三级应急救援的实施,采用了就近原则,即通过国家中心调动事故地点附近的会员应急力量进行现场应急救援工作,国家中心提供应急所需的信息,必要时通知货主派员到现场参与救援工作。实施现场救援的费用通常由货主的保险商承担。

(3)法国化学事故应急响应系统在法国,国家级预防化学事故的责任,与静止装置有关的属环境与生活部,与职业卫生有关的属劳动部,与危险品运输有关的属运输部。在地区级,控制和预防化学事故是省长的责任。

在实施化学事故救援中,主体力量为消防队,全国的消防队由内政部管理。

对于二、三级应急救援的实施,当发生事故时,由事故地点的行政首长负责指挥应急救援行动,消防队的特勤队到现场进行救援。在特定情况下,需要化工行业协助时启动“协议”,通过TRANSAID调动就近的企业参与现场的救援行动。企业应急力量的救援行动,必须在政府部门的统一指挥下进行。

法国二、三级应急费用的补偿比较特别,通常企业参与应急后不会提出费用问题,一旦企业要求应急费用补偿,补偿费由事故地点的政府支付。政府在支付补偿费之后,将通过法律程序向肇事者索取补偿费。

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