(1)国外研究现状

农药残留成因方面：食品中农药残留是农业生产中农药大量使用的必然结果。Brian等对采用IPM或NDR方式生产的农产品、传统方式生产的农产品和有机农产品的农药使用量与残留水平进行了实证研究，结果表明，有机农产品农药残留水平要远低于传统方式种植的农产品，采用IPM或NDR方式生产的农产品残留检出率和残留水平介于二者之间。由此揭示了农药的使用量与农药残留水平间的正相关关系。Basa等研究发现采用IPM管理可有效降低农药使用次数，农药残留情况可以得到缓解。农业生产中，农药使用量受病虫害发生种类、密度、概率等复杂因素的影响和制约。不同地区气候条件、地理位置不同，病虫害发生程度也不同，农药使用量也会有差异。生产者的收入水平，性别，年龄，文化程度，对农药和农药残留的认知水平，以及对农药施用技术的掌握水平等都会影响到农药的使用量。Hubbel等研究表明农药使用技术和使用量间也存在显著关系，采用静电喷雾技术、循环喷雾技术等可以大幅度减少农药的使用量，节省农药50％～95％。然而，在不发达国家，生产者大多数采用传统施药机械喷施农药，效率很低，造成农药浪费、农产品质量下降和环境污染。自由贸易、经济转型、宏观政策、粮食危机等宏观因素也推动了农药使用量的增加。此外，部分欠发达国家越来越严重的粮食危机因素客观上也增加了对农药的使用。

全球范围内不断爆发的大规模的食品安全事件一次又一次地印证了政府的监管对保障食品安全发挥着不可替代的作用。20世纪80年代开始，欧盟、美国、日本等发达国家政府着力通过提高食品安全法规的透明度和效率来降低管制成本，从而确保本国食品安全并提高本国农产品在国际贸易市场上的竞争力。从监管环节上看，Buzby认为政府应该在生产环节和销售环节都加以监管和控制。在政府职能定位上，英国和美国认为政府的主要职责是最大限度地减少食品安全风险，欧盟强调对食品的“全过程管理”以及加强责任的可追溯性，而日本则认为政府应该严加管束农产品从业者。在具体的监管措施上，Crutchfield认为应该通过完善规章制度来引导食品安全。Ryan和Tasiopoulou等认为应该建立食品追溯制度来加强对流通食品质量的监管。农药残留监管属干食品安全监管的重要范畴。发达国家具有技术优势，并积累了长期经验，而发展中国家则缺乏具体的技术、管制措施和经验口发达国家对农药残留问题的重视和积极的态度有效保证了监管体系处于不断完善的动态变革之中，有效地遏制了农药残留，保障了食品安全。而发展中国家对农药残留问题大多数采用“双重标准”，对出口农产品的农药残留问题十分重视，旨在避免非法、超标的农药残留以应对美国等发达国家的进口农药检测，然而，对国内消费的农产品的监管和重视程度则小得多，法律不全、监管混乱、标准缺失成为大多数发展中国家的共同问题，为农产品农药残留状况的不断恶化和的农药残留引发的食品安全事件的频繁发生埋下了一定的隐患。

①应对农药残留方面。使用低毒、低残留的生物农药作为高毒化学农药的替代可以有效降低农药残留的风险。生物农药不仅可以提高产量，降低成本，在环境保护、食品安全和人类健康方面也具有重要作用。Ramarethinam研究了生物农药在茶叶种植上的重要性。创新农药施药技术如农药精确施用技术等也得到了研究者的关注。TellaecheEsl等研制了基于计算机视觉的自动杂草识别系统，针对不同的杂草喷洒不同的药量。有关学者还研究了政府政策对农药使用量的影响，Jagger和Ollinger等研究表明政策影响着农药使用量，政策有效组合可在减少农药使用量上发挥积极作用。此外，Juan等研究表明，推广HACCP体系，实施标准化生产可以减少农药使用量，从而确保食品质量安全。

②农药残留出口影响方面。众所周知，技术性贸易壁垒表面上以保护国民身体健康和安全的人道主义理念为目的，实际上是对自由竞争市场的干预，以实施贸易保护为宗旨的。技术性贸易壁垒是经济层面基础上的政治行为，其实施与否的最终决定权在政策制订者手中，政府制订的最小标准即使表面上非歧视也是出于贸易保护为目的。Suzanne将技术性贸易壁垒作为非关税壁垒的一种形式，认为技术与管理法规，是不必要的贸易障碍，应当被消除。虽然如此，但它也有矫正外部性和信息不对称等市场失灵，避免劣质产品充斥市场，从而保护消费者安全的积极一面。所以，技术性贸易壁垒是一把双刃剑。但长期看，技术性贸易壁垒使出口企业遭遇到阻碍后更加注重将更多的资源投入到相关的研究中，通过自身的研发而使产品质量得到改善，达到进口国的产品质量标准，那么企业产品的升级无疑会使企业跳出静态比较优势陷阱，通过自主创新实现动态竞争优势。

John等对香蕉进出口贸易研究显示：农药毒死蟀限量每提高1％，香蕉出口会减少1.63%。结果还显示，农药残留限量标准对于依靠农产品贸易的发展中国家的影响更大。Chen等通过研究农药残留标准对我国蔬菜和水产品出口影响，结果表明，进口国苛刻的食品安全标准限制了我国农产品出口，并且其效应要远大于关税壁垒的影响。Thom等比较了欧盟、智利间农药残留限量标准的差异，并评估了由此带来的智利对欧盟农产品出口的影响，得出虽然农药平均消费低于发达国家，但由于管理落后，农药残留限量标准对发展中国家影响更大。

(2)国内研究现状

①农药残留成因方面。随着农业产业化、工业化和城市化进程的加快，我国农药使用量呈逐年增加的趋势。农药残留是施用农药后的必然现象。随着农药的大量以及不合理使用，我国食品农药残留问题日益显露。在致癌因素中，农药因素占到约60％的比重。90％以上的农药是通过食物链进入人体的，只有10％是通过大气和饮用水。农药品种、使用次数与使用量是影响农药残留的主要因素。在我国，非出口产地农户和出口产地农户对无公害农药、生物农药等农药认知水平都很低，农户对农药残留的认知水平也不容乐观。由于较低的认知水平，在农业生产过程中生产农户经常根据自己的经验选择农药种类，不按规定配兑农药，安全用药及防护意识不够，任意加大农药使用量和使用次数，并倾向于使用高毒、高残留甚至国家明令禁止的高毒农药，这些不合理、不科学的农药使用行为造成了农药的过量和育目使用，在源头上为农药残留形成埋下了隐患，恶化了我国的食品安全。常规农业生产中农药投入多少与病虫害发生的严重程度有关，不同农药使用方法导致农药的使用量会有区别，进而造成农药的残留量也存在很大差异。

我国农药残留监管体系尚不健全也在一定程度上造成了农产品或食品中农药的残留。国内对于农药残留监管的研究中，宋稳成等认为我国农药残留监管已经取得了一定成效，但还存在农药残留标准体系不健全、农产品质量安全监管难度大、农药残留监控能力不足等问题，应该尽快加快我国农药残留标准体系、农药残留监控能力建设，健全农药残留监管机制和安全用药宣传教育体系等工作。郑燕丽认为我国蔬菜农药残留超标问题严重，蔬菜中毒事故屡有发生，揭示了政府在蔬菜农药残留监管领域存在缺位。应该制订完善的法律法规和检测标准、引进蔬菜检测的先进手段和技术，构建蔬菜安全监管模式，从健全农药管理的组织机构、建立有效的农药监督制度和制订和实施严格的农药管理和准则三个方面加强出口基地农药和农药残留监管体系建设。殷耀兵等研究了我国农药安全使用监控体系建设现状，认为监控范围小、检测时效性差、检测技术落后、农户技术水平差以及政府技术推广能力不足是当前存在的主要问题。

②应对农药残留方面。张心明认为由农药所引起的农药残留问题迫切需要解决。因此，必须研究与建立稻米等粮食作物农药残留的全程控制体系，实施病虫草害综合防治、健全无公害生产标准体系、掌握农药残留的快速检测技术、加强生产过程农药残留监管及产后农药残留消除技术研究。刘飞认为农民对农药使用存在较强的依赖性的原因源自农户的生产经营行为是经验种植或模仿种植，从众心理较强，原有的生产习惯较难改变，以及害怕承担风险，不敢尝试新的生产技术与方法。因此，需要以科技示范点的形式，加大新技术、新方法宣传力度，向农户推介科学生产方法，科学合理使用农药。王金良等认为创建植保专业合作社不仅可以通过植保服务平台前移，技术服务到户到田，解决农技推广难题，而且还可以解决转型中劳动力转移后病虫害防治的后顾之忧。除了研究如何在生产环节减少农药使用和农药残留风险外，学者们还从多个角度研究了如何防止农药残留事件。蔡晓霞等认为应施行市场准入机制，积极研究农药残留快速检测技术，在水果蔬菜等农产品上市之前进行农药残留抽检，可以有效防止各种食源性社会事件的发生，保证消费者身体健康。句荣辉等认为我国应该尽快建立农产品农药残留预警系统，保证政府部门及时掌握农产品农药污染程度，进而提出切实可行的解决方案，提高农产品品质，保障农产品安全。

③农药残留出口影响方面。以维护国家安全、保护人类和动植物健康和生态环境安全、或防止欺诈行为和保证产品质量为由，采取一些强制性或非强制性的技术性措施，成为其他国家商品自由进人该国市场的障碍。张小蒂和李晓钟研究表明技术性贸易壁垒可能妨碍农产品自由贸易，但在中长期时间内却可能由于TBT的“倒逼机制”促使出口方奋起应对，提高出口农产品的质量，从而促进农产品出口贸易的发展，获取更多的比较利益。因此，技术性贸易壁垒具有双重影响。许德友等以2007年金融危机为背景研究进口国技术性贸易壁垒与出口国相关技术创新的关系，认为金融危机会在两个方面影响进口国的进口行为：首先在政治上，进口国会将进口产品的技术性贸易壁垒提高，借此以防止本国经济持续下滑；其次在经济上，进口国居民收入水平的下降也会导致对进口产品需求量的下降。政治和经济方面的出口冲击将会对出口国企业的技术进步和创新产生积极影响，形成产业升级“倒逼”效应。刘瑶和王荣艳的研究结果表明，如果发展中国家的技术水平比较低的企业通过加大研发投入和推进技术创新，或是获得政府补贴而可以达到或超过进口国产品质量标准，从而绕过发达国家的技术性贸易壁垒而继续出口，那么两国企业的产品质量都会提高，发达国家的高技术企业的利润将会由于发展中国家产品的竞争而下降。模型结论还表明，面对技术性贸易壁垒，中国企业可以通过增加研究开发投入，或政府扶植而实现整体的产业和贸易结构升级。

倪月菊等运用引力模型实证分析了技术性贸易壁垒对中日茶叶贸易的影响，结果表明，日本茶叶农药残留法规的颁布意味着技术壁垒的加强，对中国茶叶出口贸易额有着显著的负面影响，我国茶叶农药残留标准的提高并不会对茶叶出口形成显著的推动作用。陈红蕾等研究了欧盟进口茶叶农残限量新标准对我国茶叶出口的影响，结果表明，欧盟实施的进口茶叶新标准严重阻碍我国茶叶对欧盟的出口。日本是我国最大的农产品贸易出口国，同时也是世界上农药残留标准最严格的国家。2006年，世界上制订残留限量标准值最多、涵盖农药和食品品种最全的管理制度—日本“肯定列表制度”正式实施二大量学者研究了该制度对我国农产品的影响，肯定列表制度严重影响了我国农产品的对日出口已经成为共识，需采取积极、有效应对措施。

相关链接：农药残留的危害和产生的原因

文章来源：《食品安全中的化学危害物》

版权与免责声明：转载目的在于传递更多信息。

如其他媒体、网站或个人从本网下载使用，必须保留本网注明的"稿件来源"，并自负版权等法律责任。

如涉及作品内容、版权等问题，请在作品发表之日起两周内与本网联系，否则视为放弃相关权利。