20世纪，国内外不乏因工业废渣处置不当，其中毒性物质在环境中扩散而引起祸及居民的公害事件。如含福废渣排人土壤引起日本富山县“痛痛病”事件，美国纽约州腊芙运河河谷土壤污染事件，以及我国发生在50年代的锦州镉渣露天堆积污染井水事件等。

不难看出，这些公害事件已给人类带来灾难性后果。尽管近年来，严重的污染事件发生较少，但固体废物污染环境对人类健康将会遭受的潜在危害和影响是难以估量的。有害废物污染的防治必须引起全人类的高度重视。

我国是一个发展中国家，随着经济的迅速发展，危险废物的产生量越来越大、种类繁多、性质复杂，且产生源数量分布广泛，管理难度较大。据《中国环境状况公报》和《中国环境统计年报》数据显示，2009年和2010年我国工业危险废物产生量分别为1430万吨和1587万吨。

由于危险废物的管理起步晚，所以目前无论从管理法规、管理机构、处理技术的研究和处理处置设施的建设等方面都存在不足，对危险废物的管理和处理处置还处于低水平阶段，危险废物无害化利用和处置保障能力不强。大多数危险废物只是简单堆放或填埋，甚至有一部分危险废物未经处理就直接排人环境，对人体健康和环境造成严重的危害。

为给我国危险废物管理提供有力的技术支撑，国家环境保护总局组织有关部门起草了《危险废物污染防治技术政策》。

1．我国危险废物污染防治的阶段性目标

2005年，重点区域和重点城市产生的危险废物得到妥善储存，有条件的实现安全处置；

实现医院临床废物的环境无害化处理处置；将全国危险废物产生量控制在2000年末的水平；

在全国实施危险废物申报登记制度、转移联单制度和许可证制度。到2010年，上海等重点城市的危险废物基本实现环境无害化处理处置。《危险废物污染防治技术政策》提出的目标是：到2015年，所有城市的危险废物基本实现环境无害化处理处置。

2．危险废物污染防治的有效途径

解决危险废物污染的有效途径包括：采用清洁新工艺，防止危险废物产生；改进已有生产工艺，做到源头减量；对于已产生的危险废物，则首先通过资源的回收利用减少其需要进行无害化处理处置的量；对于无法利用的危险废物，则进行环境无害化处理处置，即要逐步实现危险废物的减量化、资源化和无害化。

3．危险废物污染防治的技术路线

危险废物污染防治的技术路线是从危险废物产生、收集、储存、运输、综合利用、处理，到最终处置的全过程控制，重点废物进行特殊管理。

①从源头控制危险废物污染，实现废物减量化通过经济和政策措施鼓励企业进行清洁生产，尽可能防止和减少危险废物的产生。企业需根据经济和技术发展水平，采用低废、少废、无废工艺，实施清洁生产。

②鼓励和促进危险废物交换，为废物回收利用创造条件在环境保护主管部门的监督和管理下，产生危险废物的各地区、各企业要互通信息，充分利用危险废物，实现其资源化。

③加强对危险废物收集运输的管理，降低环境风险危险废物必须根据成分，采用专用容器进行分类收集，不得混合收集，并注意与综合利用和处理处置相结合。家庭产生的危险废物需同垃圾的分类收集相结合，通过分类收集提高家庭危险废物的回收利用和资源化。发展安全、高效的危险废物运输系统，鼓励发展各种形式的密闭车辆，淘汰敞开式危险废物运输车辆，减少运输过程中的二次污染和对环境的风险。

④鼓励危险废物综合利用，实现其资源化通过优惠政策鼓励危险废物回收利用企业的发展和规模化，鼓励综合利用，避免处理和利用过程中的二次污染。对于大型危险废物焚烧设施，必须进行余热的回收利用。

⑤发展危险废物的焚烧处置，实现其减量化和资源化危险废物的焚烧处置目的是危险废物的减量化和无害化，并回收利用其余热。焚烧处置适用于不能回收利用其有用组分、并具有一定热值的危险废物。危险废物焚烧处理设施要将烟气排放作为一项关键指标，采取先进的技术手段进行严格的处理，使其稳定达到污染物控制标准要求后排放。焚烧产生的残渣、烟气处理产生的飞灰，按危险废物进行安全填埋处置。

⑥建设危险废物填埋处置设施，实现安全处置安全填埋是危险废物的最终处置方式。安全填埋处置适用于不能回收利用其有用组分、不能回收利用其能量的危险废物，包括焚烧过程的残渣和飞灰。安全填埋场的规划、选址、建设和运营管理，要严格按照国家有关标准的要求执行。

⑦有效控制特殊危险废物，减少环境污染需建设专用医疗废物处理设施对医院临床废物进行处置。机动车用废铅酸电池必须进行回收利用，不允许利用其他办法进行处置。含多氯联苯废物因其毒性极大，需集中在专用焚烧设施中进行处置。废矿物油需首先进行回收利用，残渣进行焚烧处置。

⑧提高危险废物处理相关技术装备研究及开发水平，推进其国产化鼓励引进、消化、吸收国外先进技术，同时自行开发、发展危险废物处理技术和装备。