能源计量是各类企业开展节能工作的基础。《节约能源法》第二十二条明确规定“用能单位应当加强能源计量管理”，作为《节约能源法》的配套法规，原国家经贸委第七号令《重点用能单位节能管理办法》第十三条规定“重点用能单位应健全能源计量、监测管理制度，配备合格的能源计量器具、仪表，能源计量器具的配备和管理应达到GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》规定的要求”。

能源计量如此重要，以立法的形式表现出来，那么什么是能源计量呢？笔者认为，广义的能源计量应该包含节能监测、能源审计、能源统计、能源利用状况分析等，是企业能源管理和节能工作的基础，而狭义的能源计量更是基础中的基础。如果企业没有合理配备能源计量器具，能源管理部门就难以获得准确可靠的能源计量数据，对企业的节能监测、能源审计、能源统计、能源利用状况也就难以进行科学的分析和统计。从而无法为企业的能源管理和节能工作提供可靠、准确的指导方向，可能造成企业能源严重浪费，增加生产成本。宏观的看，由于企业能源的浪费，随之也会带来对环境的污染和破坏。利用现代化的手段准确定量地感知能源的消耗量和污染物的排放量，有的放矢地节约能源是保护环境最基本的手段。

能源计量工作的开展也并不仅是由企业随自身意志进行的，特别是对于大部分企业来说，节能工作对企业而言不可能马上带来收益，它是一个循序渐进的过程，而且是一个目标长远的艰巨任务。所以，计量工作一开始必须由国家行政机关管理和监督实施。那么，下面介绍我国涉及能源计量管理的行政管理机构具体都有哪些，都是如何管理的。

中国的计量行政管理体系由国家质量技术监督系统、各级地方人民政府计量行政管理部门和国务院有关部门计量行政管理机构组成。其中，国家质检总局是国务院统一管理标准化、计量、质量等工作并行使执法监督职能的直属机构。
近来，计量行政主管部门针对我国能源计量实施的具体情况，为了更好地开展能源计量，陆续批准部分省市建立国家城市能源计量中心。
当然，每一项工作的实施、每一个目标的实现都不可能单靠某一方面来完成，还需要环环相接、步步相扣，需要广大社会力量的支持和耗能企业的相互配合才能达到最终目标，完成社会节能的大发展。

社会组织和群众监督在能源计量方面也有着举足轻重的位置。比如:环保部近日出台的《关于培育引导环保社会组织有序发展的指导意见》中就指出，近年来环保社会组织在提升公众环境意识、促进公众环保参与、改善公众环保行为、开展环境维权与法律援助、参与环保政策的制定与实施、监督企业的环境行为、促进环保国际交流与合作等方面发挥了重要作用。各个行业的行业协会、商会等社会组织体系从自身行业标准的制定起就开始对耗能企业的能源计量进行行业管理和监督，到市场及流通环节就可以弥补行政管理的客观不足，也同时从另一方面约束耗能企业对淘汰设备的使用及行业生产违规等现象。充分发挥中间力量，使得管理者与管理对象之间能够建立良好的循环关系，更进一步实现社会经济与国民经济的有序发展。

从企业角度来看，经营单位永远是能源计量活动的主体，只有充分发挥他们的积极性和主动性，才能建立长效的计量机制。耗能企业开展实施相关耗能量的能源计量并不仅是简单地进出厂的能源统计，而是伴随在企业生产的全过程之中，通过计量从而进行量化跟踪和量化考核发现工艺缺陷、技术潜力和管理漏洞，可以及时地让企业加以改进提高，也促进了生产技术的进步。所以说，能源计量工作的开展不但可为企业的能源管理和节能工作提供可靠、准确的指导方向，还能使企业减少不必要的资源浪费，降低生产成本以及对社会环境的污染和破坏。

上述种种客观条件成就了能源计量的发展前景。在节能降耗的艰巨任务下，计量工作就必须严格紧抓。俗话说:“度万物，量公平，衡民心”。
从计量的定义分析，它是指实现单位统一、量值准确可靠的活动。从计量的历史看，它源于测量，而又严于一般测量，它涉及整个测量领域，并按法律规定，对测量起着指导、监督、保证的作用。计量与其他测量一样，是人们理论联系实际，认识自然、改造自然的方法和手段。它是科技、经济和社会发展中必不可少的一项重要的技术基础。要开展节能工作，计量技术将在其中起着不可或缺的作用，因此，在我国大力开展节能降耗工作的同时也需要分析计量的切入点和着力点。