在8月28日举行的第九届中国包头稀土论坛上，与会专家指出，目前稀土中下游行业需求旺盛，但稀土存在政策性的供应不足。

随着行业价值回归及稀土“打黑”行动的开展，今年以来，以镨钕为代表的稀土品种价格大幅上涨，涨幅超过80%。上游稀土原材料行业实现扭亏为盈，中游磁材料行业却感到不小的压力。

“上半年，稀土中下游行业需求都比较好。”稀土产业链独立研究员吴辰辉在接受上证报记者采访时表示，下游汽车、空调、智能手机、大数据中心、机器人等行业有较快增长，这些产品都需要一定数量的稀土功能材料，对于镨钕等品种稀土需求量较大。

中国稀土行业协会秘书长马荣璋表示，稀土存在应用市场不平衡的问题。稀土中，镧铈占到70%，镨钕占20%，其他元素约占10%。每年都有大量的镧铈钇产品过剩积压。受稀土总量控制计划指标影响，政府核查企业年度产品销量原则上不得超过分配的冶炼分离指标，这就刺激了企业销售高价元素产品。

“本轮稀土价格指数上涨，镧铈镨钕价格上涨起到了决定性的作用。”马荣璋表示，上半年，在部委牵头打击非法开采与违规生产的大背景下，稀土行业严格遵照总量控制计划运行，稀土市场供大于求的局面出现政策性逆转趋向。

马荣璋认为，下半年国内稀土供应将出现政策性不足，难以满足稀土永磁产业的需求，预计进口矿产品数量可能出现较大幅度增长。稀土矿总量指标为10.5万吨，而由钕铁硼产业对应钕镨供应量至少应达到18万吨。

据悉，相关部门将持续开展稀土行业整顿，继续保持高压态势，加大核查频次力度，完善追溯体系。根据稀土新材料产业发展的需求变化，将适时调整生产总量计划，同时打击操纵市场价格等行为。

“如果稀土原材料用于生产高端产品，那么企业就不必顾虑原材料起伏过大的问题。”南京金冠永磁科技有限公司董事长王向东对上证报记者表示。

在此次以“稀土新材料产业与科技创新”为主题的论坛上，中国工程院院士、中国稀土行业协会会长干勇认为，需要高端新材料和新技术全面突破的时代已经到来。

“稀土磁、光、电等功能材料在高端装备制造领域发挥着不可或缺的核心基础材料作用。必须加强磁材料、技术在装备制造业的研发应用，加强对国家战略资源的掌控能力。”干勇指出。

作为主办方，包头市政府方面表示，包头市正在从“挖土卖土”转向“点土成金”。稀土产业已呈现出集群化、高端化、自主化特征。包头106家稀土企业中，稀土新材料、终端运用企业达到85家，已经形成开采、冶炼、研发、深加工、运用完整的稀土产业体系。