我国的水资源和水环境主要有三大问题。

1．淡水资源短缺

我国人均淡水资源占有量仅为世界人均占有量的28%。据统计我国600多个城市中有400个城市不同程度缺水，由于水资源不足而严重制约了社会经济的发展。每年的降水量在地域上和时间上的分布很不均衡。华北、西北地区属于旱和半干旱地区，严重缺水。东南、华南地区雨量充沛，但多集中在夏季，形成地表径流不易被利用，并常引发洪涝灾害。我国“十五”期间要实施南水北调工程，目的是解决北方地区工农业严重缺水问题。

2．水资源浪费严重

我国单位国民生产总值（GDP）的耗水量是美国的15倍，是日本的31倍。据统计我国生产1kg粮食要耗水1000kg，比一些国家用水量大了很多。农业用水量占90％以上，而且在一些干旱、半干旱缺水地区发展高耗水的水稻种植，这种产业结构也不尽合理。

3. 水质污染严重

我国江河湖库淡水普遍受到了污染，甚至有的受到严重污染。劣V类水质已失去利用价值，使我国本己严重缺乏的淡水资源更是雪上加霜。例如2000年，海河流域56个监测断面，劣V类水质断面占60.7%；辽河流域16个水质断面，劣V类水占62.4%；淮河干流水质有所改善，在82个断面中属劣V类水质占36.3%。这三条河流主要污染物是高锰酸盐指数、BOD5、氨氮等。太湖有22个点位总氮、总磷超标，属富营养化状态；巢湖湖体12个点位，54.0％为V类水，46％为劣V类，属中营养化状态；滇池湖体13个监测点位均为劣V类水质，总体上处于重富营养化状态。其它流域也受到了不同程度污染，但没有“三河”、“三湖”严重。

要解决我国的水质污染问题需要经过长期坚持不懈的努力，“十五”期间要在2000年基础上，全国七大流域CODc,排放总量再减少10%，继续抓好“三河”、“三湖”治理工作，开拓长江三峡、黄河流域、松花江流域的水污染治理等。

对策措施有：

① 产业结构调整：关停那些耗水量大、污染重、治污代价高的企业。2000年比1995年CODc,排放总量减少35%，其中最重要的措施之一就是关停了8.4万家污染严重又没有治理前景的企业。要开发和推行清洁生产工艺，实现用水闭路循环或提高废水的处理效果和重复利用率。也要对耗水大的农业结构进行调整，特别是干旱、半干早地区要减少水稻种植面积，走节水农业与可持续发展之路。

② 大中城市和城镇要建城市生活污水处理厂，提高城市污水处理率和回用率。

③ 控制农业面源污染：农业面源污染包括农村生活源、农业面源、畜禽养殖业、水产养殖等污染。要解决面源污染比工业污染和大中城市生活污水难度更大，需要通过综合防治和开展生态农业示范工程等措施进行控制。

④ 开发新水源：我国的工业、农业和生活用水的节约潜力不小，需要抓好节水工作，减少浪费，达到降低单位国民生产总值的用水量。南水北调工程的实施，对于缓解山东、华北地区严重缺水有重要作用。

⑤ 加强水资源统一管理、调配，利用市场机制和经济杠杆作用，促进水资源的节约化，促进污水管理及其资源化。