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中国制造的农药原药在全球农药市场已经占有主导地位,然而原药生产的弊端也彰显无遗。农药原药生产的环境压力大、资源消耗多,国内的可用资源已经不多,若想保持长期发展,中国规模型农药企业必须加强技术创新、淘汰落后产能、整合中小企业,从节能减排、绿色环保等环节增强自身竞争力。
原药是农药生产的初级产品,生产过程中会产生多种有毒有害物质,易造成严重环境污染。目前,在我国现有的农药生产企业中,原药生产企业仍占据500多家,多数国内原药企业在国际农药贸易链中仍主要充当“原药代工者”角色,被定位在价值最低的制造业环节,同时相应的污染也更为严重,不利于环保目标实现。以牺牲资源、牺牲环境为代价的原药出口是得不偿失的。
目前13%的原药出口退税使境外采购商以此为借口压低价格,造成国外企业买到的原药比国内企业的价格还低,国外企业在获得了相对低价的原药之后,再加工成制剂返销到中国,和中国的制剂企业竞争,结果是一方面加剧了国内市场的竞争,另一方面挤压了国内制剂企业的利润空间。中国原药企业和制剂企业正上演着兄弟相残的悲剧。中国出口一吨草甘膦原药,却换不回一吨草甘膦制剂,这不仅是中国农药的悲哀,也是中国制造业的悲哀。
取消农药原药出口退税。为避免企业出口恶性竞争、中间商操纵市场,国家应该积极调整出口退税政策,改退为补或改退为奖,即对农药生产企业在技术创新、清洁生产、装备升级等方面给予补贴或奖励,让中国的农药脊梁企业得到实惠,真正享受到改革开放的红利。
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