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(一)计量认证的内涵
计量认证是指由政府计量行政部门对第三方产品合格认证机构或其他技术机构的检定、测试能力和可靠性的认证。根据《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国计量法实施细则》和《产品质量检验机构计量认证管理办法》中相应条款的规定,为社会提供公证数据的产品质量检验机构,其计量测定、测试能力和可靠性,必须经省级以上人民政府计量行政部门考核合格,取得计量认证合格证书。这里所称的“公证数据”指除了具有真实性和科学性外,还具有合法性。计量认证是对检测机构的法制性强制考核,是政府权威部门对检测机构进行规定类型检测所给予的正式承认,其标记是CMA即“China Metrology Accreditation”。
(二)计量认证的内容
①计量检定、测试设备的性能,主要技术指标必须达到计量认证的要求。
②计量检定、测试设备的_[作环境和人员的操作技能,均应适应测试工作的需要。
③使用测试设备和测试手段的人员,其理论知识和操作技能必须考核合格。
④环境监测机构应具有保证量值统一、量值溯源和量值传递准确、可靠的措施及测试数据公证可靠的管理制度。
⑤测试样品的时空代表性、采样的频次、样品的保管与运输等应该符合监测技术规范的要求,可作为检查内容。
环境监测机构计量认证的一整套操作要求主要是针对环境系统的环境监测站而制定的。其他部门的环境监测站原则上可以参照执行,但其测试数据的适用范围还应符合国家环境保护总局的有关规定。
(三)计量认证的目的和意义
①保障全国计量单位制的统一和量值的准确可靠。
②提高质检机构的管理能力、检测技术水平和第三方公正性,“测量数据”受到法律承认和保护。
③提高质检机构的知名度和竞争力,确立质检机构的合法地位和权威。
④为国际间检测数据的相互承认及与国际接轨创造条件。
因此,计量认证会更加强化环境监测机构的规范化、科学化和标准化管理,提高监测数据的可靠性和准确性。计量认证是强制性的,在规定期限内不通过认证,其出具的某些数据会失去第三方公证性和权威性,也即失去法律效力。
(四)计量认证程序
首先由申请机构,按有关规定向计量认证评审机构提出书面申请,国家计量认证环保评审组接到申请后,经国家环保总局科技标准司同意后上报国家认监委。国家认监委根据报送的申请,编制计量认证评审计划。国家计量认证环保评审组接到国家认监委下达的评审计划后及时转发给被评审机构。
认证的准备工作主要包括:①确定认证申请项目;②确定授权人与签字领域;③研究技术人和质量负责人;④上岗证考核;⑤文件编制与资料准备(编写质量体系文件、填写计量认证申请书、完成认证工作情况汇报等);⑥档案整理;⑦仪器的检定与校准(所有用于检测的仪器设备均需实行三色标志管理);⑧质量手册的宣传贯彻(质量手册编制指南见GB/T 19023—1996);⑨自查;⑩认证基础知识培训;以及实验室环境整治、推荐当地评审员、审批材料的准备(计量认证申请书、计量认证评审报告、计量认证证书附表、不同类别监测报
告)等。
根据《产品质量检验机构计。量认证/审查认可(验收)评审准则》,评审准则的内容包括13个要素:组织和管理;质量体系、审核和评审;人员;设施和环境;仪器设备和标准物质;量值溯源和校准;检验方法;检验样品的处理;记录;证书和报告;检验的分包;外部协助和供给;抱怨。
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